Постановление № 5-223/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 5-223/2026

дело №

УИД 89RS0№-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2026 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> - Югры, расположенного по адресу: <адрес>, Ушкин Г.Н.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 по адресу: <адрес>, просп. Мира, <адрес> каб. 201 в результате проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил гражданско-правовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, уведомив об этом в установленный законом срок орган федеральной исполнительной власти в сфере трудовой миграции (УВМ УМВД России по ЯНАО), направив уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), поданное с нарушением формы, а именно направлено уведомление устаревшей формы, без учета изменений, внесенных пунктом 2.8 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденного (приложение к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №); начало действия документа – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения не оспаривал, пояснил, что занимается строительно-ремонтными работами на различных объектах, офис находится в городе Сургуте, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как штраф за 6 нарушений в минимальном размере составит 1 200 000 рублей, данная сумма несоразмерна совершенному правонарушению и наступившим последствиям; дополнительно пояснил, что в настоящее время осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, 7 этаж, кабинет №.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается в том числе, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, в данный приказ приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 по адресу: <адрес>, просп. Мира, <адрес> каб. 201 в результате проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил гражданско-правовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, уведомив об этом в установленный законом срок орган федеральной исполнительной власти в сфере трудовой миграции (УВМ УМВД России по ЯНАО), направив уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), поданное с нарушением формы, а именно направлено уведомление устаревшей формы, без учета изменений, внесенных пунктом 2.8 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденного (приложение к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №); начало действия документа – ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в подстрочном тексте подпункта 1.2 пункта 1 слова «(номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН (при наличии), КПП (при наличии)» заменить словами «(ИНН (при наличии)», подпункт 2.5 пункта 2 признать утратившим силу, в подстрочном тексте подпункта 3.1 пункта 3 слова «акт законодательства Российской Федерации» заменить словами «нормативный правовой акт Российской Федерации», в подстрочном тексте пункта 4 слова «от имени работодателя (заказчика работ, услуг)» исключить.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе,

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения,

копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином,

копией гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО2,

актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ,

уведомлением о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения норм миграционного законодательства, в деле не имеется, и индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлено.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания, судья с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то обстоятельство, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение лица, что будет являться в данном случае более тяжким наказанием, чем административное приостановление деятельности, которое отвечает целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, который осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, 7 этаж, кабинет № на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме, в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.

Судья Г.Н. Ушкин

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле №

Сургутского городского суда ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-ЮГРЫ

___________________________ Г.Н. Ушкин

27.03.2026

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»_________________20_____г.

Секретарь суда ________________________________