Решение № 2А-4069/2017 2А-4069/2017~М-3950/2017 М-3950/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-4069/2017

Дело № 2а-4069/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 18 декабря 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

при секретаре Ширниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области к редакции СМИ газеты «РегионАвто-67» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к редакции СМИ газеты «РегионАвто-67» (далее – СМИ) о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В обоснование заявленного иска указало, что учредителем СМИ является ООО «Издательский дом «Супермаркет». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «Издательский дом «Супермаркет» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией. Учредитель может передавать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Статус СМИ является действующим. В силу положений действующего законодательства учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска данного срока свидетельство признается недействительным. Управление провело мероприятие по контролю в отношении вышеуказанного средства массовой информации, в ходе которых было выявлено, что газета не выходила в печать более года, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 19.06.2006 г. СМИ зарегистрировано в установленном законом порядке, с формой периодического распространения - газета, ее учредителем является ООО «Издательский Дом «Супермаркет», территория распространения - РФ, язык - русский, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации №, выданным Управлением (л.д. 7), а также заявлением на регистрацию СМИ от 29.05.2006 г. (л.д. 14).

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Как указывает административный истец по результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ установлено, что обязательные экземпляры СМИ не выходят в свет свыше одного года, о чем свидетельствует отсутствие продукции СМИ у получателей обязательных экземпляров, отсутствие в Управлении Роскомнадзора по Смоленской области информации о выходе в свет продукции СМИ.

По данным ФГУП "Информационное телеграфное агентство России" (ИТАР-ТАСС)" от 27.10.2017 г. обязательные экземпляры СМИ в ИТАР-ТАСС также не поступали (л.д. 9).

На запросы о деятельности данного печатного издания, направленные Управлении в адрес учредителя и по месту нахождения СМИ, ответов не поступило (л.д. 10-13).

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12. 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что учрежденное ООО «Издательский Дом «Супермаркет» СМИ, зарегистрированное Управлением от 19.06. 2006 г., не выходило в свет более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данной газеты.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «РегионАвто-67» серии № от 19.06.2006 г. недействительным.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья С.Н. Шахуров