Постановление № 5-87/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-87/2024

№ 5-87/2024

УИД 29RS0011-01-2024-000917-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2024 года село Верхняя Тойма

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Королева Я.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося __.__.______г. в Узбекистане, гражданина Узбекистана, со средним профессиональным образованием, женатого, имеющего на иждивении детей, официально не трудоустроенного, документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт гражданина Республики Узбекистан №№ ***, выдан __.__.______г., действительного до __.__.______г., зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации по месту пребывания и жительства в Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, в 12 часов 30 минут __.__.______г. в ходе проверки документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, по адресу: <...>, каб. №3, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации в период с __.__.______г. по __.__.______г.. В указанный период пребывания имел патент на осуществление трудовой деятельности серия 47 № ***, выданный __.__.______г. Отделом по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлевал срок временного пребывания на территории Российской Федерации путем оплаты фиксированного авансового платежа по патенту до __.__.______г..

Срок определенного временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (в период пребывания с __.__.______г. до __.__.______г.) истек __.__.______г.. Правовых оснований для продления срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации после __.__.______г. не имелось.

В период с __.__.______г. по __.__.______г. ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации после истечения определенного срока временного пребывания, т.е. уклонялся от выезда с территории РФ и в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от __.__.______г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» являлся незаконно находящимся на территории России.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно в течение нескольких месяцев не производил оплату платежей по патенту, поскольку у него была договоренность с работодателем, который должен был внести указанную плату, он не знал о том, что работодатель не внес платежи, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации. Дополнительно пояснил, что его жена и дети проживают в Узбекистане, на территории Российской Федерации у него нет никакого имущества, в том числе и недвижимого.

Начальник миграционного пункта ОП «Верхнетоемское» МО МВД России «Красноборский» ФИО2 подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Участвовавший при рассмотрении протокола об административном правонарушении заместитель прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Худяков Ю.А. каких-либо нарушений при составлении протокола не усмотрел.

Заслушав участвующих лиц, изучив и исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, в период с __.__.______г. по __.__.______г. он находился на территории Российской Федерации, с период с __.__.______г. по __.__.______г. им патент не оплачивался.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснением самого ФИО1, иностранным паспортом ФИО1, миграционной картой, адресной справкой, справкой из органов ЗАГС выписками из баз данных.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, имеет шестерых несовершеннолетних детей на иждивении, намерен дальше осуществлять трудовую деятельность и не допускать нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении супруги и шестерых несовершеннолетних детей, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее он привлекался по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (__.__.______г.).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае не выявлено исключительных обстоятельств для вывода о наличии данных препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения.

При указанных обстоятельствах, с учетом длительности и характера нарушения, сведений о личности ФИО1, его поведения в целом, неоднократного въезда на территорию России, не имеется оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения.

Ссылки на обещание работодателя производить оплату платежей по патенту не могут быть самостоятельным основанием для неприменения наказания в виде выдворения. Также не выявлено оснований полагать, что применение данного наказания будет несоразмерно совершенному нарушению и нарушит баланс публичных и частных интересов исходя из положений Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конституции РФ.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном главой VI.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наличие медицинских противопоказаний для применения указанного наказания и содержания в специальном учреждении судом не выявлено и материалами не подтверждено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого выдворения из Российской Федерации.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенному по адресу: <...> строение 101, корпус 1.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), банк получаетля: Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расчетный счет: <***>, единый казначейский счет: 40102810045370000016, ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11508000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890429240296590641.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.А. Королева