Решение № 12-36/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-36/2018

РЕШЕНИЕ

п.Бохан 04 июля 2018 г.

Судья Боханского районного суда Иркутской области Орноева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев материалы №12-36/2018 по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории МО <адрес>, по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территории муниципальных образований Иркутской области», в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 2 части 1 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территории муниципальных образований Иркутской области», выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ на автодороге <адрес> 5км в местности <адрес> в 14 час.10 мин ФИО1 разместил твердо-коммунальные отходы (ТБО) в не отведенном для этих целей месте в <адрес>, в местности <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением коллегиального органа, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду допущенных при рассмотрении дела нарушений, выразившихся в следующем. В деле отсутствуют доказательства наличия состава административного правонарушения, осмотр места происшествия не произведен, свидетелей по делу не имеется. Его объяснения данные в ходе рассмотрения дела не отражены в постановлении, а также не дана оценка указанным им доводам. В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ назначенное наказание Административной комиссией не мотивировано.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просит отменить постановление административной комиссии.

Представитель административной комиссии ФИО2 суду пояснил, что в отношении ФИО1 был составлен протокол, на основании которого комиссия вынесла постановление, признав его виновным в совершении вышеуказанного правонарушения.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья находит постановление подлежащим отмене.

Ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении не указана дата совершения правонарушения.

Данное обстоятельство свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 с существенным нарушением положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а потому указанный протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу являться не может и подлежит исключению из числа доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении является основанием для привлечения его к административной ответственности. Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

Вместе с тем доказательств, достоверно подтверждающих виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, суду не представлено.

Так, в деле отсутствуют материалы, содержащие сведения о том, что ФИО1 разместил ТБО в неотведенном для этого месте, поскольку приложенные к протоколу фотографии не свидетельствуют об этом.

Вышеизложенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как каждое в отдельности, так и их совокупность, являются существенными, не позволяющими признать обжалуемое постановление законным.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, поскольку обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны.

В соответствии с ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, районный судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории МО <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ФИО1 по ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. №173-ОЗ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по административному делу в отношении ФИО1 прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Орноева Т.А.