Решение № 2А-3454/2020 2А-3454/2020~М-3500/2020 М-3500/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-3454/2020

Дело № 2а-3454/2020

55RS0003-01-2020-005233-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Яковлева К.А.

при помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2020 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-3454/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени на недоимку по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в Ленинский районный суд города Омска с названным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по сведениям, поступившим из регистрирующего органа, ФИО1 является собственником транспортного средства. С учетом положений ст. 52 Налогового кодекса РФ инспекцией в адрес ФИО1 заказным письмом направлены: налоговое уведомление № 43919959 от 07.08.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 на оплату транспортного налога за 2016 год на сумму 1 480,00 рублей, за автомобиль <данные изъяты> за 12 месяцев 2016 года, сумма налога к уплате - 1 480,00 рублей; налоговое уведомление № 6355668 от 21.08.2018 по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 на оплату транспортного налога за 2017 год на сумму 1 480,00 рублей, за автомобиль <данные изъяты> за 12 месяцев 2017 года, сумма налога к уплате - 1 480,00 рублей. Указанные уведомления в установленный срок плательщиком исполнены не были. На основании положения статей 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом направлены: требование № 9831, по состоянию на 16.02.2018, со сроком исполнения не позднее 26.04.2018 об уплате: транспортного налога за 2016 год на сумму 1 480,00 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 29,40 рублей за период с 02.12.2017 по 15.02.2018; требование № 20419, по состоянию на 05.02.2019, со сроком исполнения не позднее 26.03.2019 об уплате: транспортного налога за 2017 год на сумму 1 480,00 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 23,93 рублей за период с 04.12.2018 по 04.02.2019. Данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок исполнены не были. Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по транспортному налогу и пени. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в г. Омске по делу № 2а-1784/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и пени. Согласно определению мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 13.03.2020 судебный приказ по делу № 2а-1784/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения, налоговому органу разъяснено право заявить требования о взыскании задолженности в порядке искового производства в соответствии с главой 32 КАС РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с данным административным исковым заявлением. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 2 960,00 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 426,67 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 29,40 рублей за период с 02.12.2017 по 15.02.2018; задолженность по транспортному налогу за 2017 год на сумму 1 480,00 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 23,93 рублей за период с 04.12.2018 по 04.02.2019.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что двадцать лет назад продал автомобиль по доверенности другому лицу, который должен нести обязанность по оплате транспортного налога.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 ст. 75 НК РФ установлено, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФпеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2016-2017 годах на праве собственности принадлежал автомобиль <данные изъяты> (л.д. 44).

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 43919959 от 07.08.2017 на оплату транспортного налога за 2016 год в размере 1 480,00 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, что подтверждается материалами дела (л.д. 17-18).

Также Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 63585668 от 21.08.2018 на оплату транспортного налога за 2017 год в размере 1 480,00 рублей со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 (л.д. 19-20).

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей по налоговому уведомлению № 43919959 ФИО1 налоговым органом направлялось требование от 16.02.2018 № 9831 об уплате в срок до 26.04.2018 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 480,00 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 29,40 рублей (л.д. 21-23).

Кроме того, налоговой инспекцией в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось требование от 05.02.2019 № 20419 об уплате в срок до 26.03.2019 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 480,00 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 23,93 рублей (л.д. 24-26).

Указанные требования в установленный срок ФИО1 исполнены не были, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области после отмены судебного приказа обратилась в Ленинский районный суд города Омска с настоящим административным иском.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По правилам ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового Кодекса РФ.

С учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ, а также истечения срока исполнения требования № 20419 (26.03.2019) налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей не позднее 26.09.2019.

Судом установлено, что 16.08.2019 Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 75,42 рублей; задолженности по транспортному налогу в размере 2 960,00 рублей, пени в размере 53,33 рублей на недоимку по транспортному налогу.

20.08.2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 2а-1784/2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области вышеуказанной задолженности по транспортному налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 13.03.2020 судебный приказ от 20.08.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по страховым взносам отменен в связи с поступившими возражениями должника. Взыскателю разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в Ленинский районный суд города Омска 08.09.2020.

Таким образом, административным истцом соблюдены процессуальные сроки и процедура обращения в суд с настоящими требованиями.

Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

В обоснование своих возражений относительно заявленных административных исковых требований ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что спорный автомобиль им продан в 2000 году по доверенности, в связи с чем он не должен оплачивать транспортный налог.

Оценивая указанные доводы, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела 27.10.2000 ФИО1 выдана доверенность на имя Ж.А.Н. в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, на право управлять и распоряжаться автомобилем, следить за его техническим состоянием, быть его представителем в органах ГИБДД, с правом замены номерных агрегатов, изменения цвета, снятия и постановки на учет в ГИБДД, получения справок, документов, новых государственных номерных знаков, прохождения техосмотра, внесения изменений в технические документы, получения дубликатов технических документов, продажи, мены, получения денег, залога, оформления страховки, получения страхового возмещения, с правом пересечения границ России, расписываться за него и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения. Доверенность выдана сроком на 3 года.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Судом установлено, что Глава 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса РФ, в которую включена статья 357 НК РФ, введена в действие Федеральным законом от 24.07.2002 № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации», опубликованным 29.07.2002.

Как отмечено судом ранее, доверенность на имя Ж.А.Н. на право управления и распоряжения транспортным средством выдана ФИО1 27.10.2000. Срок действия доверенности установлен на 3 года, который истек 27.10.2003.

Соответственно, на дату истечения срока действия указанной доверенности, действовала редакция ст. 357 НК РФ, согласно которой, по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 в результате выдачи такой доверенности мог быть освобожден от уплаты транспортного налога при условии, что он уведомил налоговый орган о передаче автомобиля <данные изъяты> на основании доверенности.

Вместе с тем, доказательств такого уведомления административный ответчик суду не представил.

При этом суд учитывает, что срок действия указанной доверенности истек в 2003 году, автомобиль с регистрационного учета не снят и не зарегистрирован за другим лицом, до настоящего времени зарегистрирован за ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что именно административный ответчик является плательщиком транспортного налога за рассматриваемый период 2016-2017 гг.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, проверив правильность исчисления сумм недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы, расчет сумм пени на указанную недоимку по транспортному налогу, находя его верным, суд считает, что заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области подлежат удовлетворению. В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 426,67 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 29,40 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 480,00 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 23,93 рублей, всего взыскать 2 960 (две тысячи девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

При этом, суд учитывает, что административный ответчик не представил допустимых и достоверных доказательств в обоснование своих возражений относительно заявленных исковых требований, равно как и доказательств того, что указанная задолженность по транспортному налогу и пени перед налоговым органом погашена.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, а также требований п/п 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в бюджет г. Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени на недоимку по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 426,67 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 29,40 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 480,00 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 23,93 рублей, всего взыскать 2 960 (две тысячи девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020