Решение № 2-62/2017 2-62/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-62/2017

Дело № 2-62/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Черненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Большереченского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Большереченский районный суд Омской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Истец является <данные изъяты>, что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Решением комиссии по регулированию жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов.

Собственного жилья истец не имеет. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Указывает, что проживает в частном доме, принадлежащем ее дочери, который является полублагоустроенным домом с печным отоплением и нуждается в капитальном ремонте.

Просит суд обязать администрацию Большереченского муниципального района Омской области предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В последующем, в судебном заседании уточнила требования, просила суд, обязать администрацию Большереченского муниципального района Омской области предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Истец в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что первоначально была включена в льготную очередь, как инвалид, но в последующем из данной очереди была исключена и включена в общий список очередников, что считает незаконным. В ходе рассмотрения дела пояснила, что с полным пакетом документов, необходимым для рассмотрения вопроса о включении в список граждан нуждающихся в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями обратилась, примерно в 2007 году. С момента постановки на учет и по настоящее время, номер очереди истца неоднократно менялся, что, по мнению истца, недопустимо. Просила суд требования удовлетворить, обязать администрацию Большереченского муниципального района Омской области предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, как инвалиду.

Представитель ответчика Администрации Большереченского муниципального района Омской области, по доверенности ФИО2 (л.д. 39), в судебном заседании возражала удовлетворению заявленных требований, находя их неподлежащими удовлетворению, по тем основаниям, что ФИО1 впервые обратилась в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о принятии ее и ее семьи на учет для улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по регулированию жилищных отношений Большереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из чего следует, что истец встала на учет после ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец не имеет права на предоставление мер социальной поддержки в порядке, установленном Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п и подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с законодательством РФ, то есть в порядке очередности исходя из времени принятия ее на учет. Документов, подтверждающих право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, ФИО1 в комиссию не предоставляла, в связи с чем, указывают на то, что право истца на получение жилого помещения по договору социального найма подлежит реализации на общих основаниях в порядке очередности. Просили суд в удовлетворении требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим и иным категориям граждан, которые определены федеральным законом, Указом Президента РФ или законами субъектов РФ и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 3 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» реализация государственной политики Омской области в сфере жилищных отношений, а именно определение порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации отнесена к полномочиям Правительства Омской области.

В целях реализации федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утверждено, постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В силу п. 1 Порядка, он определяет правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области: нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к Главе Администрации Большереченского муниципального района Омской области о принятии ее и членов ее семьи ФИО6, ФИО7 на учет для улучшения жилищных условий, указав, что является пенсионером по инвалидности, приложив необходимый пакет документов (л.д. 43-61).

Указанное выше заявление ФИО1 было рассмотрено на заседании комиссии по регулированию жилищных отношений Большереченского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого, ФИО1 была включена в список граждан, претендующих на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 81).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано еще одно заявление на имя главы Большереченского муниципального района Омской области о включении ФИО1 и членов ее семьи в программу «Обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» (л.д. 62).

По результатам рассмотрения данного заявления, комиссией по регулированию жилищных отношений Большереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение включить ФИО1 в список граждан, претендующих на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Большереченского муниципального района Омской области в адрес Министерства труда и социального развития Омской области были направлены списки граждан, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в 2012 году, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» и частью четвертой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; список граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения. В указанный список была включена ФИО1 (л.д. 91-99).

Из указанного списка истец была исключена Министерством труда и социального развития Омской области, в связи с тем, что не имела права на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

Какого – либо письменного уведомления об исключении ФИО1 из указанного выше списка в Администрацию Большереченского муниципального района Омской области из Министерства труда и социального развития Омской области не поступало. Данная информация была передана в ходе телефонного разговора главному специалисту управления правового обеспечения Администрации Большереченского муниципального района Омской области, который составлял и отправлял данные списки, ФИО8, который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля, и суду пояснил, что действительно ФИО1 была ошибочно включена в список граждан, претендующих на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов ДД.ММ.ГГГГ, на льготных основаниях, как лицо, вставшее на учет до 1 января 2005 года. В связи с чем, из данного списка была исключена. Но так как истцом при постановке на учет подавалось два заявления, второе о принятии ее и членов е семьи на учет для улучшения жилищных условий, и на основании него ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в список граждан, претендующих на получение жилого помещения по договору социального найма, она осталась состоять в общем списке очередников для улучшения жилищных условий со ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется ответ Министерства труда и социального развития Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный ФИО1, в котором Министерство сообщает ФИО1 о том, что она имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть по договору социального найма, при наличии свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда, так как стала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после 1 января 2005 года (л.д. 100).

Истец не оспаривала факт наступления у нее инвалидности после 01.01.2005 года, а так же факт постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в апреле 2007 года. Так же истцом в судебном заседании было подтверждено, что жилое помещение, в котором она проживает, в установленном законом порядке непригодным для проживания не признавалось. Истцом было указано, что заболевание, которым она страдает, к перечню заболеваний утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не относится.

Установление истцу инвалидности после 01.01.2005 года так же подтверждается справкой №, из которой следует, что инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что истец не имела и не имеет право состоять в льготной очереди по обеспечению жилыми помещениями, как инвалид.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.С. Костючко