Решение № 2-609/2021 2-609/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-609/2021

55RS0007-01-2021-000138-56

Дело № 2-609/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.Н.В. в лице законного представителя Н.В.В. к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Н.Н.В. в лице законного представителя Н.В.В. обратился в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Н.В.В. является опекуном Н.Н.В. на основании решение Ленинского районного суда г. Омска от 27.09.2016.

В настоящее время истец намерен приватизировать указанное жилое помещение.

12.03.2020 Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску в своем распоряжении № 1001-р от 16.03.2020 разрешило истцу приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в жилом помещении произведена перепланировка, что нашло отражение в техническом паспорте жилого помещения, составленном по результатам обмера квартиры. Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа 12.08.2020 департаментом жилищной политики Администрации города Омска истцу в приватизации спорного жилого помещения.

Вместе с тем, состоявшаяся перепланировка жилого помещения проведена без нарушения строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, данные изменения не нарушают права и законные интересы других лиц.

С учетом уточнения, истец просил сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле привлечены: в порядке статьи 40 ГПК РФ – Администрация Центрального административного округа города Омска, в порядке статьи 43 ГПК РФ – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрация города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

В судебном заседании законный представитель Н.Н.В. Н.В.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, указав, что перепланировка, проведенная предыдущими владельцами жилого помещения, равно как и перепланировка жилого помещения, проведенная истцом, не нарушают строительные и санитарные нормы, а также требования пожарной безопасности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

С учетом мнения стороны истца, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Омска от 27.09.2016 по гражданскому делу № удовлетворены требования Н.В.В. о признании гражданина Н.Н.В. недееспособным (л.д. 9, 56).

Распоряжением Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску от 16.11.2016 №-р, установлена опека над недееспособным Н.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном назначена Н.В.В. (л.д. 7, 43, 45, 55).

Согласно справке серии № №, выданной Бюро № 11-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России, Н.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 10).

Как следует из материалов дела, в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда распоряжением департамента жилищной политики Администрации города Омска от 10.01.2020 №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска по договору социального найма» Н.Н.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма (л.д. 53).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование городской округ город Омск Омской области (наймодатель) передает Н.Н.В., в лице законного представителя Н.В.В. (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 44,2 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 11, 51).

Распоряжением Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску от 19.08.2020 №-р «О регистрации по месту пребывания в квартире, предоставленной в бессрочное владение и пользование недееспособному Н.Н.В.», опекуну Н.В.В. разрешена регистрация в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13).

23.10.2020 заключено дополнительно соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с включением в договор социального найма Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи (л.д. 50).

Как следует из распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении приватизации квартиры по месту регистрации недееспособного Н.Н.В.», рассмотрев заявление опекуна Н.В.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, о разрешении приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован недееспособный Н.Н.В., разрешена приватизация спорной квартиры при условии включения недееспособного Н.Н.В. в число собственников квартиры (л.д. 12).

Вместе с тем, при обращении истца в департамент жилищной политики Администрации города Омска по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему отказано, ввиду того, что согласно представленному техническому паспорту в названном жилом помещении произведено уменьшение общей площади на 1,2 кв.м., жилой площади на 1,2 кв.м. за счет утепления стен (л.д. 28, 48-49).

По данным техпаспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 12.03.2021, общая площадь, квартиры составляет 44,2 кв.м., жилая – 29,9 кв.м., подсобная – 14,3 кв.м., самовольно переоборудованная площадь – 21,5 кв.м.

Согласно ответу Администрации Центрального административного округа города Омска от 12.02.2021, представленному по запросу суда, обращений, в том числе Н.Н.В., Н.В.В. о легализации перепланировки, произведенной в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в администрацию округа не поступало, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения в администрации округа не принималось (л.д. 60,66).

Как указана выше, при обращении истца в департамент жилищной политики Администрации города Омска по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему отказано, ввиду того, что согласно представленному техническому паспорту в названном жилом помещении произведена перепланировка.

Истец с данным отказом департамента жилищной политики Администрации города Омска не согласился, полагая, что им не допущено каких-либо нарушений законодательства при осуществлении перепланировки и переустройства жилого помещения, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Более подробно данные понятия раскрываются в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

Уполномоченным органом, в который надлежит предоставить документы, подтверждающие соответствие перепланированного (переустроенного) объекта требованиям законодательства, является администрация Центрального административного округа г.Омска в соответствии с полномочиями, определенными Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 23 «Об администрации Центрального административного округа города Омска».

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно статье 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Таким образом, указанная норма закона предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и разрешается вопрос о возможности ее сохранения с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение того, что произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровья, истцами представлено заключение №-Э, выполненное ООО «Компания Проектировщик» (л.д. 79-96).

Из содержания данного заключения следует, что изменения, выполненные в <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, в Центральном АО г. Омска, согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ является перепланировкой, так как не изменились параметры капитального строительства.

Перепланировка в <адрес> в г. Омске отвечает требованию пункта 10 главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого домаи обеспечивают безопасное пребывание граждан; требованию пункта 11 главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47,согласно которому каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения; требованиям пунктов 12, 13 главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которым каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение); требованиям статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Перепланировка в <адрес> в г. Омске соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.89).

Исходя из совокупности приведенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что у суда не имеется сведений о нарушении чьих-либо прав произведенной в квартире истца перепланировкой, а также в связи с тем, что она не противоречит требованиям санитарных, строительных норм и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Н.Н.В. в лице законного представителя Н.В.В. удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,2 кв. м, в том числе жилой площадью 29,9 кв.м, подсобной площадью 14,3 кв.м, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2021 года.