Решение № 2-446/2019 2-446/2019~М-2/374/2019 М-2/374/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-446/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

с участием представителей ответчика ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2019 по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и производить фиксированную выплату к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и производить фиксированную выплату к страховой пенсии, указав в обоснование своих требований следующее.

Истец ФИО3 15.02.2019 года обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области с заявлением о произведении перерасчёта назначенной ему пенсии, в связи с тем, что он имеет непрерывный стаж работы более 30 лет в должности главного энергетика совхоза --- с 1976 по 2010 года, на основании Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Начальник Управления в письме от 28.02.2019 г. №341-827 в указал, что «в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей должности главного инженера-энергетика нет, поэтому исходя из необходимой информации в выплатном деле период работы с 10.05.1976 г. по 31.01.2000 г. в совхозе «---» и период работы с 01.02.2000 г. по 13.07.2006 г. в СПК СХ «---» в должности главного инженера-энергетика, не подлежит включению в «сельский стаж».

Истец считает отказ начальника ГУ УПФР №41 об отказе включить указанные периоды работы в «сельский стаж» незаконным и необоснованным.

Правительством Российской Федерации 29 ноября 2018 года приняты постановления № 1440 и 1441, которыми предусмотрен механизм реализации положений части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанной нормой закона предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии для лиц, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Для исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения исчисление стажа работы в сельском хозяйстве.

Для исчисления периодов работы, дающей право на установление повышенияфиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности утверждены Списки и Правила № 1440 и № 1441.

Согласно трудовой книжке ФИО3 работал с 10.05.1976 г. по 31.01.2000 г. в совхозе «---» в должности инженера-энергетика, а также с 01.02.2000г. по 13.07.2006 г. в СПК СХА «---» в должности главного инженера-энергетика.

Согласно ч.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в «сельский» стаж включаются периоды работы по профессии как «главного инженера», так и «главного энергетика».

Таким образом, истец полагает, что указание в трудовой книжке вместо одной профессии двух не должно лишать гражданина права на надбавку к пенсии за «сельский» стаж.

На основании изложенного истец просит:

- обязать Государственное учреждение - Главное управление ПенсионногоФонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области включить вподсчет «сельского стажа» ФИО3 на основании Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.05.1976 по 13.07.2006;

- обязать Государственное учреждение - Главное управление ПенсионногоФонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области производить фиксированную выплату к пенсии, с перерасчётом за период с 01.01.2019 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 и ФИО2 просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Из представленных ответчиком письменных возражений на исковое заявление следует, что Управление несогласно с заявленным иском по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, повышение фиксированной выплаты устанавливается только двум видам страховой пенсии - по старости и инвалидности - при одновременном наличии условий:

- необходимо до установления повышения фиксированной выплатыотработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет;

- повышение устанавливается только неработающим пенсионерам;

- повышение фиксированной выплаты устанавливается только на периодпроживания в сельской местности.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2018 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости страховой пенсии по инвалидности, а также Правила исчисления периодов соответствующей работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

На этом основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые:

- осуществлялись в производствах, должностях, профессиях, специальностях,предусмотренных Списком (колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские)хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, артели и другие организации,основным видом деятельности которых является сельское хозяйство);

- выполнялись на территории Российской Федерации;

- начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фондРоссийской Федерации.

В случае истца период работы в должности главного инженера-энергетика с 10.05.1976 г. по 13.07.2006 г. не включен в сельский стаж, так как указанная должность не предусмотрена вышеуказанными Списками.

Таким образом, на основании вышеизложенного, Управление просит: в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать (л.д.30-31).

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записи №5 в трудовой книжке истца 10.05.1976 года ФИО3 принят главным инженером-энергетиком в совхоз «---» (Пр.68-к от 8/5-1976 г.).

Согласно записи №6 в трудовой книжке истца 15.10.1993 года совхоз «---» реорганизован в АО «---» (Пр.1-к от 15.10.93).

Согласно записи №7 в трудовой книжке истца 31.01.2000 года ФИО3 уволен в порядке перевода п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в СПК СХА «----» (Пр.5-к от 31.01.2000).

Согласно записи №8 в трудовой книжке истца 01.02.2000 года ФИО3 принят главным инженером-энергетиком в порядке перевода в СПК СХА «---» (Пр.1-к от 01.02.2000).

Согласно записи №9 в трудовой книжке истца 29.06.2001 года СПК СХА «---» реорганизован в филиал «---» ЗАО АПК «---» (Пр.1-к от 29.06.2001), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-14), а также архивными копиями Приказа №68-к от 8/5-1976 г. (л.д.9-10) и Приказа №5-к от 31.01.2000 (л.д.11-12).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 (ред. от 25.06.2019) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в котором указаны должности:

- главный инженер растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство);

- главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 установлено, что настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - повышение фиксированной выплаты).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу указанных правовых норм, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку неточное указание работодателем наименования профессии истца в трудовой книжке не может нарушать право истца на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и производить фиксированную выплату к страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 10 мая 1976 года по 31 января 2000 года в должности главного инженера-энергетика в совхозе «---», АО «---» (23 года 8 месяцев 22 дня);

- с 01 февраля 2000 года по 13 июля 2006 года в должности главного инженера-энергетика в СПК СХА «---», ЗАО АПК «---» (6 лет 5 месяцев 13 дней).

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области производить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО3 с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2019 года.

Судья В.С. Муштаков