Решение № 3А-93/2025 3А-93/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 3А-93/2025

11OS0000-01-2025-000190-05

Дело №3а-93/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Куприенковой Л.А.,

с участием прокурора Юдина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2025 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии Республики Коми об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва, включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением в Республике Коми Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу,

установил:

постановлением Государственного Совета Республики Коми от 5 июня 2025 года №VII-12/65, опубликованным 5 июня 2025 года в сетевом издании «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» http://www.law.rkomi.ru, на 14 сентября 2025 года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VIII созыва.

Организующей выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VIII созыва комиссией является Избирательная комиссия Республики Коми (пункт 6 части 6 статьи 17 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года №88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми»).

Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 4 июля 2025 года №94/602-7 зарегистрирован список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение в Республике Коми Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» (далее – Партия) по единому избирательному округу, в составе которого зарегистрированы ФИО1 (Магистральная территориальная группа №8, под номером 3), ФИО2 (Воркутинско-Интинская территориальная группа №1, под номером 3), ФИО3 (Центральная территориальная группа №6, под номером 3), ФИО4 (Боровская территориальная группа №5, под номером 5).

Избирательная комиссия Республики Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее – Кандидаты), включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Партией, на основании подпункта «и» пункта 7, пункта 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №67-ФЗ), в связи с установлением в результате проведенной проверки факта владения Кандидатами иностранными финансовыми инструментами.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 20 августа 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены поименованные Кандидаты.

В судебном заседании представитель Избирательной комиссии Республики Коми ФИО5 заявленные требования поддержала.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также представитель Партии, извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений на предъявленные требования, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Представитель Партии по доверенности ФИО6 заявил письменное ходатайство о рассмотрении административного иска без участия Партии.

В соответствии с положениями части 2 статьи 150, статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца Избирательной комиссии Республики Коми ФИО5, заслушав заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом №67-ФЗ.

Порядок регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми, наряду с Федеральным законом №67-ФЗ, урегулирован также Законом Республики Коми от 27 сентября 2010 года №88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми (далее – Закон Республики Коми №88-РЗ).

Положениями статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ установлено, что регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 данного федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов (пункт 1); при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (пункт 1.6).

Аналогичное правовое регулирование закреплено частью 1.1 статьи 38 Закона Республики Коми №88-РЗ в отношении кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми.

В силу пункта 3.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в этом федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон №79-ФЗ), согласно пункту 1 части 2 статьи 1 которого под иностранными финансовыми инструментами в том числе понимаются ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и (или) иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом «Ценные бумаги - Международная система идентификации ценных бумаг (международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN)», утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 7, пункта 9 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

Пункт 5 статьи 81 Федерального закона №67-ФЗ предусматривает, что если соблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 данного федерального закона, при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 данной статьи, невозможно в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады) и (или) осуществляются хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли кандидата, кандидат вместо письменного уведомления, предусмотренного пунктом 1.6 статьи 38 названного федерального закона, представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, информацию о наличии счетов (вкладов), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами, закрытие (отчуждение) которых по независящим от воли кандидата обстоятельствам не осуществлено, с изложением обстоятельств, препятствующих соблюдению данных требований. При этом несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 данного федерального закона, в случае, если соблюдение указанных требований невозможно по независящим от воли кандидата обстоятельствам, не может являться основанием отказа в регистрации кандидата и (или) исключения кандидата из заверенного списка кандидатов.

Из приведенной нормы следует, что отказ в регистрации и (или) исключение из заверенного списка кандидатов не являются последствием несоблюдения кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ при наличии следующих условий: представление вместе с уведомлением, предусмотренным пунктом 1.6 статьи 38 этого федерального закона в соответствующую комиссию информации о наличии иностранных счетов и (или) иностранных финансовых инструментов, закрытие (отчуждение) которых по независящим от воли кандидатов обстоятельств не осуществлено; подтверждение принятия мер, направленных на выполнение обязанности, установленной пунктом 3.3 статьи 33 данного закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 93 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года №24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если иное не предусмотрено законом, установление судом факта открытия или наличия у кандидата на дату представления документов, необходимых для его регистрации, счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами свидетельствует о неисполнении им предусмотренных законом обязанностей и является основанием для отказа в его регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации.

В случае если ценные бумаги, которыми владеет кандидат (независимо от их количества), имеют международный идентификационный код ценной бумаги (ISIN), а компании (эмитенты таких бумаг) не являются российскими юридическими лицами, регистрация названного кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый политической партией, может быть отменена судом, за исключением случаев, установленных законом (пункты 3, 3.1, 3.3 статьи 33, подпункт «а.2» пункта 24 статьи 38, пункт 5 статьи 81 Федерального закона №67-ФЗ).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 сентября 2016 года №1742-О, конституционной природой избирательных прав, включая их всеобщий и равный характер, предопределяется обязанность государства создавать условия, которые гарантировали бы адекватное выражение суверенитета многонационального народа России посредством осуществления ее гражданами права на участие в управлении делами государства и, соответственно, формирования самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных обеспечивать в своей деятельности представительство и реализацию интересов народа, гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Одновременно с этим федеральный законодатель в целях максимально полного информирования избирателей о кандидатах, участвующих в выборах, и формирования на этой основе осознанного электорального волеизъявления правомочен использовать необходимые правовые средства, направленные на выявление в отношении кандидатов на выборные публичные должности характеристик имущественного положения, как их самих, так и членов их семей, включая выяснение существующих у этих лиц зарубежных финансово-экономических связей, а также определять правовые последствия наличия достоверно подтвержденных соответствующих обстоятельств в зависимости от их характера.

Предназначение подобных мер, востребованных в избирательном процессе, в том числе с учетом сложившегося понимания подлинных выборов как сопряженных с обеспечением свободного доступа избирателей к информации о кандидатах, списках кандидатов, коррелирует также с конституционно значимыми целями по обеспечению эффективного функционирования национального механизма народовластия и предотвращению рисков, обусловленных возможностью сращивания политической власти и бизнеса, проявлениями зависимости лиц, замещающих выборные публичные должности, от неправомерного влияния, в том числе извне. Повышенные требования, предъявляемые к качеству избирательного процесса и к участникам соответствующих правоотношений, лежат, в том числе, в основе действующего правового регулирования, которое исходит из того, что сообщение кандидатом (избирательным объединением) сведений об имущественном положении, в котором находится конкретное лицо, а также сведений, указывающих на наличие или отсутствие взаимоотношений с иностранными правопорядками, в том числе финансово-имущественного характера, является необходимым процедурным условием реализации пассивного избирательного права.

Из материалов административного дела следует, что 26 июня 2025 года Партия представила в Избирательную комиссию Республики Коми документы и сведения для регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва. В числе прочих документов приобщены сведения о размере и об источниках дохода Кандидатов, а также об их имуществе, принадлежащем на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону №67-ФЗ, а также подписанные Кандидатами уведомления от 20 июня 2025 года о том, что они не имеют счетов (вкладов), не хранят наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеют и (или) не пользуются иностранными финансовыми инструментами.

На дату регистрации 4 июля 2025 года выдвинутого Партией списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва (в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) Избирательная комиссия Республики Коми не располагала сведениями о владении Кандидатами иностранными финансовыми инструментами.

В силу положений статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ избирательная комиссия обращается о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 данной статьи, в соответствующие органы, учреждения и организации (пункт 6). Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов (пункт 6.3). Проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 названной статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом №79-ФЗ, а также в случае указания кандидатом в составе сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, сведений о наличии у него счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов либо в случае выявления указанных сведений в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктами 6.3 - 6.7 настоящей статьи.

Основанием для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения лицом, которому в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, данного запрета является достаточная информация о том, что указанным лицом не соблюдается данный запрет (часть 1 статьи 5 Федерального закона №79-ФЗ).

Согласно пункту 6.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее – ЦИК России), избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов.

Пунктом 6.4 статьи 33 названного федерального закона закреплено, что ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации направляют в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах, вкладах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также принадлежащих указанным лицам ценных бумагах и получают указанные сведения в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.

Порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о представлении сведений и порядок направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями имеющихся у них сведений устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с ЦИК РФ (пункт 6.6 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ).

Такой порядок установлен Указанием Центрального банка Российской Федерации от 5 мая 2016 года №4012-У «О порядке получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей, а также порядке и сроках направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями ответов на соответствующие запросы» (далее – Указание).

В силу пункта 1 Указания ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, в целях формирования запросов о предоставлении сведений используют Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»).

Формирование запросов о предоставлении сведений, их направление участникам рынка и получение ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации от участников рынка ответов на запросы о предоставлении сведений с использованием информационных ресурсов Банка России обеспечивает Федеральный центр информатизации при ЦИК России, осуществляющий в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 10 января 2003 года №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» (далее – Федеральный закон №20-ФЗ) организационное и техническое обеспечение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (пункт 2 Указания).

Как предусмотрено пунктом 6.7 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ результаты проверки сведений, указанных в пунктах 6.2 и 6.3 данной статьи, полученные ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации от кредитных организаций, держателей реестра и депозитариев, передаются избирательным комиссиям, представившим в ЦИК России, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации соответствующие данные о кандидатах, их супругах и несовершеннолетних детях при проведении ими проверки достоверности представленных кандидатами сведений.

Из приведенных положений следует, что взаимодействие между Избирательной комиссией Республики Коми и участниками финансового рынка в целях проверки сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей осуществляется в электронной форме с использованием информационных ресурсов Банка России в порядке, установленном Федеральным законом от 10 января 2003 года №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» и Указанием. Иной порядок проведения таких проверок действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Избирательной комиссией Республики Коми проверка достоверности представленных сведений о кандидатах осуществлялась с использованием ГАС «Выборы».

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Представленная в Избирательную комиссию Республики Коми информация, полученная ЦИК России в порядке, предусмотренном пунктами 6.1 - 6.6 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ, с соблюдением Указания, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы», обеспечивающих достоверность получаемой информации (подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона №20-ФЗ), принимается судом в качестве допустимого доказательства по данному административному делу.

По результатам проведенной Избирательной комиссией Республики Коми проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, о размере и об источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, по состоянию на 1 июня 2025 года (отчетную дату, которой в силу Федерального закона №67-ФЗ является первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов), получена информация, что у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на указанную дату имелись иностранные финансовые инструменты.

9 августа 2025 года Избирательной комиссией Республики Коми в ЦИК России направлен запрос о проведении проверки в отношении указанных Кандидатов, которые на дату выдвижения имели счета (вклады), наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владели и (или) пользовались иностранными финансовыми инструментами, и которые на дату представления документов для регистрации списка кандидатов (26 июня 2025 года) сообщили об отсутствии у них указанных иностранных инструментов, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках.

Как следует из информации, полученной на запрос Избирательной комиссии Республики Коми, у зарегистрированных Кандидатов по состоянию на 1 июля 2025 года выявлены иностранные финансовые инструменты, среди которых акции, иные ценные бумаги следующих компаний:

... (ФИО1);

... (ФИО2);

... (ФИО3);

... (ФИО4).

Данные обстоятельства административными ответчиками не опровергнуты.

Письмом ЦИК России от 29 мая 2025 года №06-08/2594 для использования в работе в адрес избирательных комиссий субъектов Российской Федерации направлены подготовленные Банком России Рекомендации о квалификации ценных бумаг, сведения о которых подлежат проверке в соответствии со статьей 33 Федерального закона №67-ФЗ, в определении Федерального закона №79-ФЗ (далее – Рекомендации), в которых представлена информация об отнесении акций международных компаний к иностранным финансовым инструментам. Так, в случае если эмитентом ценных бумаг (лицом, обязанным по ценным бумагам) является международная компания, зарегистрированная в Российской Федерации в порядке редомициляции (смена юрисдикции компании без ее ликвидации), то в ответах от кредитных организаций держателей реестра и депозитариев (далее – участники финансового рынка) в соответствующем поле указывается код «996» и такие акции относятся к иностранным финансовым инструментам. В случае если эмитентом ценных бумаг (лицом, обязанным по ценным бумагам) является международная компания, зарегистрированная в Российской Федерации в порядке инкорпорации (создание отдельного юридического лица), то в ответах от участников финансового рынка в соответствующем поле указывается код «643» и такие акции не относятся к иностранным финансовым инструментам.

Таким образом, у ФИО2 и ФИО4 имеются финансовые документы с кодом «996», относящиеся к иностранным финансовым инструментам.

Рекомендациями определено, что с целью установления принадлежности юрисдикции эмитента ценных бумаг в файле ответа на запрос ЦИК России наряду с другой информацией содержится цифровой код страны лица, выпустившего ценные бумаги, который указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 года №529-ст (далее – ОКСМ).

В ОКСМ под кодами «136», «372», «398» (ФИО3); «826» (ФИО2), «840» (ФИО2 и ФИО1) указаны страны: Острова Кайман, Ирландия, Казахстан, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные штаты Америки, соответственно.

Согласно информации официального сайта Национального расчетного депозитария (www.isin.ru), размещенной в разделе Справочник иностранных финансовых инструментов, отвечающих требованиям указания Центрального банка Российской Федерации о квалификации, финансовым документам, которыми владеют ФИО1, ФИО2 и ФИО3, присвоены международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN).

В рассматриваемом случае Кандидаты, владея иностранными финансовыми инструментами, не выполнили требования пункта 3.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ прекратить владение на день представления необходимых для регистрации списка кандидатов документов, не уведомили в установленном пунктом 5 статьи 81 данного федерального закона порядке о наличии поименованных иностранных финансовых инструментов и принятых мерах, направленных на выполнение этой обязанности, не предприняли действий по отчуждению иностранных финансовых инструментов, напротив, представили уведомления, содержащие недостоверные сведения об отсутствии иностранных финансовых инструментов, что установлено в результате проведенной Избирательной комиссией Республики Коми проверки.

Указанные обстоятельства в силу части 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта «и» пункта 7, пункта 9 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Административный истец является субъектом возникших правоотношений, и в силу части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с настоящим административным иском. Срок обращения в суд, предусмотренный частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соблюден.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Избирательной комиссии Республики Коми удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва ФИО1 (Магистральная территориальная группа №8, под номером 3), ФИО2 (Воркутинско-Интинская территориальная группа №1, под номером 3), ФИО3 (Центральная территориальная группа №6, под номером 3), ФИО4 (Боровская территориальная группа №5, под номером 5), включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением в Республике Коми Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2025 года.

Судья Т.А. Шибакова