Решение № 2-7091/2025 2-7091/2025~М-5136/2025 М-5136/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-7091/2025

Российская Федерация

Вахитовский

районный суд

г. Казани

ул. Лесгафта, 33,

<...>

тел: (8432)264-93-00

vahitovsky.tat@sudrf.ru

2-7091/2025

ФИО1,

<...>

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан,

420111, <...>

Вахитовский районный суд г. Казани для сведения направляет Вам копию решения от 04 декабря 2025 года.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани А.Р. Сафин

КопияДело № 2-7091/2025

16RS0046-01-2025-022879-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску КЭМ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

КЭМ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требования указано следующее.

При обращении в орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения досрочной страховой пенсии заявителю было отказано.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с .... в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения в Многопрофильном клиническом лечебном объединении ..., поскольку наименование учреждений не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ....

Истец КЭМ указывает, что основным критерием для включения в льготный стаж периода работы до .... является медицинская должность (врачебного, либо среднего мед. персонала), а не ее наименование и принадлежность учреждения (организации) к лечебно-профилактическому (а не его наименование).

Организационно-правовая собственность и ведомственная подчиненность не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж на льготных условиях, поскольку в данные периоды истец осуществлял деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Переименование учреждения Многопрофильного клинического лечебного объединении ... (в прошлом городская клиническая больница ..., в настоящее время ГАУЗ «Городская клиническая больница ...») не является основанием для умаления прав истца на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истец осуществлял и продолжает осуществлять деятельность по охране здоровья населения, деятельность учреждения не изменилась.

Факт осуществления деятельности по охране здоровья населения подтверждается трудовой книжкой и документами с места работы.

Руководствуясь изложенным, истец КЭМ просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с .... в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения в Многопрофильном клиническом лечебном объединении ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в свою пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 3000 руб.

Истец КЭМ и ее представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Ранее исковые требования дополнены требованием о возложении на орган пенсионного обеспечения обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ... со ссылкой на выработку 30 летнего стажа медицинской деятельности ....

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года (далее - Перечень N 1397).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом "Наименование должностей" Списка и в учреждениях, поименованных разделом "Наименование учреждений".

Из материалов дела усматривается, что ... КЭМ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости заявителю отказано, ввиду отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По состоянию на ... учтено 27 лет 10 месяцев 18 дней.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об обнаружении ошибки, допущенной при оценке пенсионных прав заявителя от ... решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отменено с вынесением решения от ..., которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости заявителю отказано ввиду отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По состоянию на ... учтено 27 лет 5 месяцев 29 дней.

Указанным решением в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с 11.11.1994 года по 31.12.1996 года в качестве палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в Многопрофильном клиническом лечебном объединении № 7, поскольку наименование учреждения не предусмотрено ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 01 ноября 1999 года введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала.

Установлено, что городская клиническая больница ... переименована в Многопрофильное клиническое лечебное объединение ..., в настоящее время ГАУЗ «Городская клиническая больница ...».

Характер деятельности и функциональные обязанности КЭМ не изменялись, при этом периоды работы КЭМ с .... включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения оспариваемых периодов трудовой деятельностиКЭМ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Закону в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначения страховой пенсии по старости составляет – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку на момент обращения ... с заявлением о назначении пенсии условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости соблюдены, исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования КЭМ удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по включению в специальный стаж КЭМ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения в Многопрофильном клиническом лечебном объединении ....

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по назначению КЭМ досрочной страховой пенсии по старости с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...(ОГРН ...) в пользу КЭМ (СНИЛС ...) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

...

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 17 декабря 2025 года.