Постановление № 5-1155/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-1155/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Казанчев И.Т., с участием ФИО5 - защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа .............. ФИО1, .............. г.р., уроженца .............., образование высшее, зарегистрированного и проживающего по адресу: .............. «А», .............., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

.............. госинспектором ДН и ОД ОГИБДД Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 в отношении должностного лица – начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), который .............. поступил в Минераловодский городской суд ...............

Государственный инспектор ДН и ОД ОГИБДД Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также сообщением о наличии в протоколе технической ошибки, которые приобщены к административному материалу.

Начальник Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа .............. ФИО1 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии с участием защитника ФИО5

Принимая изложенное, дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа .............. ФИО1, по доверенности ФИО5, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 не оспариваются обстоятельства и события вменяемого ему административного правонарушения, признается вина, приняты меры к устранению причин и оснований административного правонарушения. Просил о назначении минимально возможного наказания, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что .............. старшим инспектором по ОП отдела ДН УГИБДЦ ГУ МВД России по .............. майором полиции ФИО4, в рамках осуществления надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории Минераловодского городского округа .............. были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно в .............., прилегающих к МКОУ СОШ .............., на пешеходном переходе отсутствуют: искусственные неровности, дорожная разметка 1.25, 1.14.1, отсутствуют дорожные знаки 1.23, отсутствует светофор типа Т-7, дорожные знаки 5.191 и 5.19.2 установлены в нарушение ГОСТР 52289-2004.

По выявленным недостаткам в отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу поступил соответствующий рапорт, зарегистрированный в КУСП за .............. от ...............

Выездом на место данные факты нашли подтверждение.

Выявленные недостатки являются нарушением требований ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

.............. возбуждено дело об административном правонарушении .............. и назначено проведение административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от .............. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от .............. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

С целью получения информации о собственнике автомобильной дороги по .............. городского округа .............. и об организации осуществляющей дорожную деятельность и обеспечивающей безопасность дорожного движения на ней в администрацию Минераловодского городского округа за исх. 16/113 от .............., направлен соответствующий запрос.

.............. получен ответ, из которого следует, что .............. в .............. городского округа .............. числятся в реестре имущества муниципальной собственности Минераловодского городского округа. Управление муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа организует дорожную деятельность в отношении указанной дороги и обеспечивает безопасность дорожного движения на ней. Распоряжением о назначении на должность муниципальной службы ..............-л/с от .............., на должность начальника управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа .............. назначен ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Помимо признания вины ФИО1 она также подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; обращением участников дорожного движения; актом недостатков улично-дорожной сети; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, определением об истребовании сведений в рамках административного расследования; ответом на запрос; объяснениями понятых; копией распоряжения об утверждении должностной инструкции начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа ..............; копией должностной инструкции начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа ..............; копией распоряжения о назначении ФИО1 на должность начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа ..............; распечаткой по штрафам и другими материалами дела.

Представленные в адрес суда документы, составлены в соответствии с действующим административным законодательством, они согласуются друг с другом, и подтверждают факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Проанализировав исследованные доказательства, суд считает их полученными в соответствии с требованиями административного законодательства, допустимыми и достаточными для вывода о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги по .............. .............. городского округа .............., не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии со стандартами, нормами и правилами, а также не принял своевременных мер по введению временного ограничения движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 4.1-4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, смягчающее обстоятельство в виде раскаяние в содеянном, сопровождаемое принятием мер к устранению последствий административного правонарушения.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения является обстоятельствами, отягчающим его ответственность.

С учетом установленных обстоятельств и также незначительного времени пребывания в занимаемой должности, считаю возможным назначить виновному наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере - 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа .............. ФИО1, .............. г.р., уроженца .............., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет УФК по СК (Отдел МВД России по ..............) по следующим реквизитам: банк – ГРКЦ ГУ ЦБ РФ .............., БИК – 040702001, счет 40.............., ИНН – <***>, КПП – 263001001, ОКТМО – 07639101, КБК 18..............; УИН 18..............;

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд ...............

Судья И.Т. Казанчев

1версия для печати