Решение № 2-1398/2017 2-1398/2017~М-1441/2017 М-1441/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1398/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

при секретаре Багмашевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 в.в. к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Жилищному управлению Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчикам указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ им было предоставлено жилое помещение, состаявшее из 1\3 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу произошел пожар и домовладение было полностью уничтожено огнем. В мае 2008 года она обратилась в администрацию о предоставлении им другого жилого помещения, и им было предоставлено жилое помещение по <адрес> ком.12 <адрес> без оформления регистрации и без заключения договора на пользование помещением. Однако в признании их малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения было отказано. Ссылаясь на положение ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ истцы просили обязать администрацию <адрес> предоставить им жилое помещение не менее нормы предоставления.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующей на основании доверенности, предоставляющей право в том числе изменения исковых требований, уточнил основания иска и просил обязать администрацию г.Астрахани предоставить истцам жилое помещение на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ, т.е. равнозначное ранее занимаемому.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в материалах дела находятся заявления, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> в лице жилищного управления по доверенности ФИО7 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением, положения части первой которой распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (часть 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан их жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцы ФИО3 и ее сын Сорокин в.вэ. с ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма являются нанимателями жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 31.7 кв.м. в том числе жилой площадью 19.4 кв.м. литера Б, что составляет 1\3 доли домовладения по адресу <адрес>.

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес>, площадью 50 кв.м. сгорел полностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о постановке ее на очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения, т.к. их дом сгорел полностью.

Из представленных справок из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГУП «Ростехинвентаризации- Федеральное БТИ» следует, что ФИО6 другого жилого помещения в собственности не имеет.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании малоимущей и в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, с учетом наличия договора социального найма из муниципального жилищного фонда адресу <адрес>.

Данное решение ФИО3 не оспорено.

В силу ч.2 ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что истцы не признаны малоимущими, не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, им не может быть предоставлено жилое помещение на основании положения ст. 57 Жилищного Кодекса РФ.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что истцы проживают в жилом помещении по <адрес> ком.12 <адрес> без оформления регистрации и без заключения договора на пользование помещением. Истцы вселены в указанное жилое помещение с согласия администрации <адрес>.

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ дом литер «А» по <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и установлен срок для отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, нанимателями которого являются истцы – по <адрес>, являющееся муниципальной собственностью уничтожено, т.е. непригодно для проживания, в настоящее время истцы вселены, с согласия администрации города, в жилое помещение в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, однако не являлись его нанимателями, договор социального найма с ними заключен не был.

Положением ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если данное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии к тому оснований.

Из этого следует, что ответчик не вправе предоставить истцам в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома, в котором они проживают, жилое помещение меньшего размера и худшего качества, чем они занимали, но не лишен возможности предоставить им лучшее жилое помещение, в том числе, и исходя из нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Однако суд по требованию истцов не вправе обязать ответчика предоставить им в связи со сносом дома жилое помещение с иными характеристиками, чем определены в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что требования истцов, с учетом изменений иска об обязании ответчика предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО2 в.в. на состав семьи два человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, состоящее из не менее двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: В.В. Кольцова