Постановление № 5-61/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело №5-61/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2018 года п. Комаричи

<адрес>

<адрес>

Временно исполняющий полномочия судьи Комаричского районного суда Брянской области – судья Брасовского районного суда Брянской области Самков А.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника (Лепешкина А.В.), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОРНИП <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судье поступил протокол об административном правонарушении №№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ. согласно которому ДД.ММ.ГГ., в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан по <адрес> магазин «<данные изъяты>», было установлено, что гражданин <данные изъяты> Е. Н.У., ДД.ММ.ГГ. года рождения, имея патент по профессии «<данные изъяты>», осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> В ходе административного расследования было установлено, что ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности на указанном объекте гражданина <данные изъяты> Е. Н.У., ДД.ММ.ГГ. года рождения, по профессии, не указанной в патенте, в нарушении ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ИП ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, подтвердил факт работы гражданина <данные изъяты> Е. Н.У. в магазине, вместе с тем, указывал на то, что вышеуказанным работником деятельность в качестве <данные изъяты> осуществлялась по собственной инициативе, без каких-либо указаний работодателя.

Защитник ФИО1 (Лепешкин А.В.) в судебном заседании доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержал в полном объеме.

Выслушав ФИО1, его защитника, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ч. 4.2 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан, УМВД России по Брянской области установлено, что ИП ФИО1 допустил ДД.ММ.ГГ. к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, гражданина <данные изъяты> Е. Н.У., имеющего патент по профессии «менеджер».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ., информационной выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО1, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ., рапортом от ДД.ММ.ГГ., рапортом от ДД.ММ.ГГ. распоряжением №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ. о проведении внеплановой, выездной проверки, актом проверки УВМ УМВД России по Брянской области №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ., фототаблицей к данному акту проверки, патентом Е. Н.У., объяснениями Е. Н.У. от ДД.ММ.ГГ., объяснениями Г. Н.А. от ДД.ММ.ГГ., объяснениями С. Л.А. от ДД.ММ.ГГ., объяснениями В. Т.А. от ДД.ММ.ГГ., объяснениями В. Е.В. от ДД.ММ.ГГ., объяснениями Л. В.А. от ДД.ММ.ГГ., уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от ДД.ММ.ГГ., трудовым договором от ДД.ММ.ГГ., договором арены нежилого помещения от ДД.ММ.ГГ., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ..

Также факт осуществления гражданином <данные изъяты> Е. Н.У. трудовой деятельности в качестве продавца-кассира установлен вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ. о привлечении Е. Н.У. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Ссылки ФИО1, его защитника на то, что Е. Н.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> по своей инициативе, не подтверждаются материалами дела, в том числе, объяснениями Е. Н.У., Г. Н.А., С. Л.А., при этом принятие решения об изменении численного состава работников организации, порядке осуществления ими трудовой деятельности относится к компетенции работодателя.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, обстоятельство, смягчающее административную ответственность (частичное признание вины), наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения), и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Взыскание произвести по реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Н. Самков