Решение № 2-687/2020 2-687/2020~М-620/2020 М-620/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-687/2020

Дело № 2-687/2020

43RS0026-01-2020-000959-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 23 сентября 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Куприт» об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Куприт» об урегулировании разногласий при заключении договора. В обоснование указали, что 03.12.2019 обратились к ответчику с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 18.02.2020 ответчик представил истцам два проекта договора от 05.12.2019 с ФИО1 и ФИО2 01.03.2020 истцы направили ответчику протоколы согласования разногласий к указанным договорам, ответа на которые не последовало. Разногласия состояли в следующем: в преамбуле договора ***/ТКО после слов «и ФИО1» дополнить «ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, место рождения: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт серии ***, ***, выдан ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ РОВД АДРЕС ИЗЪЯТ, ***, телефон ***, адрес электронной почты: ***». В преамбуле договора ***/ТКО после слов «и ФИО2» дополнить «ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, место рождения: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт серии ***, ***, выдан ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ РОВД АДРЕС ИЗЪЯТ». Пункт 1 договора с ФИО1 изложить в редакции: «По настоящему договору региональный оператор обязуется принимать от потребителя ФИО1 его твердые коммунальные отходы, образующиеся по месту его постоянного жительства и регистрации - жилому (частному) дому, общей площади *** кв.м., адресу АДРЕС ИЗЪЯТ «АДРЕС ИЗЪЯТ» АДРЕС ИЗЪЯТ, в объеме и в месте, которые определены ниже в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель ФИО1 обязуется оплачивать оказанные ему региональным оператором услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора». Полагая, что договор не содержит правовой определенности по предмету, пункт 1 договора с ФИО2 изложить в редакции: «По настоящему договору региональный оператор обязуется принимать от потребителя ФИО2 ее твердые коммунальные отходы, образующиеся по месту ее постоянного жительства и регистрации - жилому (частному) дому, общей площади *** кв.м., адресу АДРЕС ИЗЪЯТ «АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ и образующиеся по месту ее владения и содержания на праве собственности благоустроенной двухкомнатной АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью *** кв.м., в многоквартирном жилом АДРЕС ИЗЪЯТ, в объеме и в месте, которые определены ниже в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель ФИО2 обязуется оплачивать оказанные ему региональным оператором услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора». Исключить из договоров одинаковые тексты 3 абзаца пункта 5 о том, что «Размер ежемесячной оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с формулами 9(1), 9(2) приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354». Формулы различны, их использование приведет к определению разных размеров платы за коммунальную услугу. В пункте 12 договоров после слов «следующим способом» исключить слова «в соответствии с приложением к настоящему договору» и включить слова «исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством полномочным органом исполнительной власти Кировской области, как субъекта Российской Федерации», чем выполнить требования п. 15 Типового договора. Из пункта 27 договоров исключить второе предложение «В случае изменений действующего законодательства... автоматически подлежат применению новые нормы действующего законодательства...». Данная редакция не соответствует ст. 422 ГК РФ и п. 31 Типового договора. Пункт 29 договора с ФИО1 дополнить вторым предложением: «Правоотношения регионального оператора со вторым пользователем указанного жилого АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, постоянно проживающей и зарегистрированной в данном жилом помещении, по вопросам оказания ей услуг по обращению с ее твердыми коммунальными отходами, регулируются самостоятельным с нею договором ***/ТКО от 05.12.2019». Пункт 29 договора с ФИО2 дополнить вторым предложением: «Правоотношения регионального оператора с собственником указанного жилого АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, постоянно проживающим и зарегистрированным в данном жилом помещении, по вопросам оказания ему услуг по обращению с его твердыми коммунальными отходами, регулируются самостоятельным с ним договором ***/ТКО от 05.12.2019». В Приложении *** к договору с ФИО1 наименование графы 4 записать: «Объем принимаемых от потребителя ФИО1 твердых коммунальных отходов, куб.м./год»; графу 10 «Показатель расчетной единицы» с указанием «2,0» исключить. В Приложении №1 к договору с ФИО2 графу 2 озаглавить «Наименование объектов», в данной графе под №п/п1 указать: «АДРЕС ИЗЪЯТ, под №п/п2 указать: «АДРЕС ИЗЪЯТ», в графе 5 перед «АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ» добавить «АДРЕС ИЗЪЯТ». По мнению ФИО2 облагать ее двойным нормативом нет оснований, в связи с чем начисления должны производится только по одному объекту. Просили суд принять спорные условия договоров в редакциях истцов, остальные условия договоров оставить в редакции АО «Куприт».

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что АО «Куприт» по заявлению истцов 18.02.2020 направило в их адрес договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05.12.2019 ***/ТКО с ФИО2 и ***/ТКО с ФИО1

01.03.2020 истцы обратились в АО «Куприт» с протоколами разногласий к данным договорам, содержащими вышеуказанные редакции договоров.

Отсутствие ответа явилось основанием к обращению истцов в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий при заключении договора.

В соответствии со ст. 432, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с п.п. 6, 7, 30, 148(1), 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил, и считается заключенным с даты предоставления коммунальных услуг исполнителем.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов, помещений в многоквартирном доме - со дня возникновения права собственности (п. 148(11) Правил №354).Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 8(19) Правил №1156 срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

По делу установлено, что ФИО2 является с 06.02.2014 собственником АДРЕС ИЗЪЯТ. ФИО1 является собственником с 30.06.2000 жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ». Истцы признают, что фактически ФИО2 проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В Кировской области функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами исполняет АО «Куприт», которым 24.04.2018 заключено с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области. Статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен региональному оператору сроком на 10 лет.

Решением Правления РСТ Кировской области от 11.12.2018 №44/78-тко-2019 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Куприт» на территории Кировской области.

18.12.2018 в официальном печатном издании органов государственной власти Кировской области - газете «Кировская правда» №118 (25932) региональным оператором АО «Куприт» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Также информация с предложением заключить договор размещена региональным оператором 18.12.2018 на своем официальном сайте в сети «Интернет».

В установленный срок, а именно в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (то есть по 16.01.2019), Ш-вы не направили региональному оператору заявку и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) Правил №1156, протокол разногласий к договору.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных правовых норм, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными с истцами на условиях типового договора и вступившими в силу на 16-й день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора, то есть с 17.01.2019.

Исходя из установленных обстоятельств заключения с истцами договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 17.01.2019 суд приходит к выводу, что в рамках заключенного договора требования истцов об урегулировании разногласий при его заключении в соответствии с протоколами разногласий от 01.03.2020 не подлежат удовлетворению, поскольку требования касаются разрешения преддоговорного спора, в то время как соответствующие договоры с истцами заключены.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требования об изменении договора либо о признании каких-либо пунктов договора недействительными истцами не заявлены и в предмет судебного разбирательства не входят. Кроме того, соответствующих доказательств наличия оснований для такого изменения, как то существенного нарушения условий договора со стороны ответчика, существенного изменения обстоятельств истцами не представлено.

Одновременно суд признает обоснованными возражения ответчика о соответствии спорных договоров типовой форме договора, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, требованиям жилищного законодательства и отсутствии нарушений прав истцов, а также о несостоятельности доводов истцов по необходимости утверждения предложенных ими редакций пунктов договоров. Предложения истцов об изменении преамбулы договора и включении в нее сведений о месте рождения истцов, паспортных данных, адреса, фактически сводятся к заполнению пустых граф истцами при подписании договора. Пункты 1, 12, 29 договоров соответствуют требованиям законодательства и форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156. При наличии соответствующих условий договора, определяющих наименование объектов, объема принимаемых твердых бытовых отходов, вопреки доводам истцов, необходимости конкретизировать указанные пункты договоров не имеется, правовая неопределенность отсутствует. Также несостоятельны доводы об отсутствии определенности в расчете размера платы и необходимости исключения абзаца 3 пункта 5 договоров. Включение в договор ссылки на расчет размера ежемесячной платы за коммунальную услугу в соответствии с формулами 9(1) и 9(2) приложения №2 Правил №354, требованиям указанных Правил, форме типового договора не противоречат, применение той или иной формулы обусловлено утверждаемыми в установленном порядке тарифами, порядком расчета размера платы. Приложения №1 к договорам определены исходя из имеющихся в собственности истцов объектов недвижимости и проживающих в данных объектах лиц. Фактически исковые требования истцов направлены на освобождение ФИО2, являющейся собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, от обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что в силу требований гражданского, жилищного законодательства, в т.ч. п. 56(2) Правил №354, не обосновано.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Куприт» об урегулировании разногласий при заключении договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова