Постановление № 5-59/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело № / 2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 03 февраля 2020 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес >, не имеющего постоянного места жительства на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ в 10:00 часов в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в аэропорту <данные изъяты>» по адресу: <адрес >, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства. Ранее в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 находился с нарушением правил пребывания в РФ. Срок законного нахождения у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГ, однако по окончании предельного срока пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в 2017 году прибыл на территорию РФ в <адрес > для трудоустройства,работодатель обещал оформить ему регистрацию и патент, своевременно не смог покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствие денег, т.к. работодатель его обманул. Уехал из Российской Федерации только ДД.ММ.ГГ. В настоящее время прибыл в Калининградскую область с целью трудоустройства. Близкие родственники проживают в <адрес >. Разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо гражданство РФ ФИО1 не получал. В настоящее время готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями, данными ФИО4у. в судебном заседании, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, паспортом гражданина <данные изъяты>, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Следовательно, гражданин <данные изъяты> ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Несмотря на истечение срока временного пребывания, ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем проявляет пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, и свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания. Оставление безнаказанным нарушение миграционного законодательства Российской Федерации подрывает уважение к закону.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом, согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, свидетельствует о том, что оно является длящимся и было выявлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГ, в связи с чем сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истекли.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства и членов семьи на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлен факт наличия возможности, позволяющей ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации подлежит назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области), ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: №, КБК №, расчетный счёт: №, УИН №, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в Гурьевский районный суд Калининградской области.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина