Решение № 2А-58/2019 2А-58/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-58/2019

Дело № 2а-58/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 года Макаровский районный суд Сахалинской области

В составе:

Судьи Макаровского районного суда: Курило Ю.В.,

при секретаре: Ростовцева А.А.,

с участием прокурора Макаровского района: Тетерина В.В.,

представителя административного истца: заместителя начальника ОМВД России по Макаровскому городскому округу: ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление ОМВД России по Макаровскому городскому округу к ФИО2 о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора, суд

у с т а н о в и л:

Административный истец - ОМВД России по Макаровскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО2 был установлен административный надзор сроком 6 (шесть) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23-00 часов 06-00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. В настоящее время ФИО2 проживает в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, при этом ограничения, наложенные судом, исполняет не добросовестно, нарушает их, в связи с чем был неоднократно привлечен к административной ответственности: 07.06.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к штрафу, в размере 500 рублей; 14.06.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к штрафу, в размере 500 рублей; 17.12.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к штрафу, в размере 500 рублей; 24.12.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к штрафу, в размере 500 рублей, (что выразилось в неоднократном недопущении сотрудников полиции в ночное время в квартиру, с целью его контроля). Данные решения поднадзорным лицом обжалованы не были и вступили в законную силу. Проводимая индивидуально-профилактическая результатов не приносит, ФИО2 должных выводов для себя не делает, до настоящего времени не трудоустроился, продолжает совершать административные правонарушения, на путь исправления не встает. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям в полном объеме. В судебных прениях отказался поддерживать требование о продлении административного надзора на 06 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с данным заявлением.

Прокурор считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в остальных требований административному истцу следует отказать поскольку ФИО2 установлен максимально возможный в данном случае срок административного надзора.

Обсудив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, ФИО2 был осужден 27 июня 2013 года, по приговору Макаровского районного суда Сахалинской области, за совершение преступления, предусмотренного п. А,В,Г, ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данным приговором в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09 марта 2016 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

04 мая 2016 года в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора, с постановкой поднадзорного лица на профилактический учет, в ходе которого последнему был разъяснен порядок осуществления административного надзора, а также он был ознакомлен с установленными ему ограничениями, правами, обязанностями и ответственностью поднадзорного лица.

Решением Макаровского районного суда от 11 апреля 2018 года, установленные ранее при административном надзоре ограничения ФИО2 были дополнены - установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку решением Смирныховского районного суда от 09 марта 2016 года ФИО2 срок административного надзора был установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – в данном случае шесть лет, то суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части продления административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

Разрешая административные исковые требования в части установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривается, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных материалов следует, что 13 апреля 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением врио начальника ОМВД России по Макаровскому городскому округу от 07 июня 2018 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Кроме того, из представленных материалов следует, что 20 апреля 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением врио начальника ОМВД России по Макаровскому городскому округу от 14 июня 2018 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Также 18 ноября 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу от 17 декабря 2018 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 22 декабря 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу от 24 декабря 2018 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Суд учитывает, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении ФИО2 по вышеуказанным постановлениям об административных правонарушениях, на момент подачи административного искового заявления, не истек.

Учитывая вышеприведенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и противоправное поведение ФИО2, то что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о целесообразности установления ему дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов. Суд считает, что данные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Макаровскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОМВД России по Макаровскому городскому округу Сахалинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Ю.В. Курило