Решение № 2-1448/2023 2-1448/2023~М-412/2023 М-412/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 2-1448/2023

Дело № 2-1448/2023

22RS0011-02-2023-000483-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.

при секретаре Шкурдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алтайская краевая общественная правозащитная организация «Человек и закон против коррупции» в интересах ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (по тексту ООО «УК Лавр»), в котором просила признать противоправным бездействие ответчика: по ненаправлению ответа на заявление собственника квартиры в многоквартирном доме по ... ФИО1 о предоставлении сведений об оказанных услугах по содержанию данного дома; обязать ООО «УК «Лавр» в течении трех дней направить сведения об оказанных услугах, их объеме и стоимости в период управления многоквартирным домом по ... с *** по ***; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда и штраф.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником помещения по .... Ответчик с *** по *** исполнял обязанности управляющей компании и исполнителя услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по ..., предъявляя свои извещения собственникам дома для оплаты своих услуг. *** ФИО1 передала в офис ООО «УК «Лавр» заявление о предоставлении информации об оказанных услугах по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по за период с *** по ***. Однако ответчиком ответ на данное заявление не направлен, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» и материальный истец ФИО1 в в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК Лавр» ФИО3, действующий по доверенности, участвующий в судебном заседании до перерыва, исковые требования не признал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Согласно ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Положениями ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В системе должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Данная информация является открытой и общедоступной для всех граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Пунктом 8 Правил № 354 предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации.

На основании п.п. "г" п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», устанавливает стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в том числе по раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731; по приему и рассмотрению заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 утратил силу с 01.01.2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136 (ред. от 31.12.2020) "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах теплоснабжения, обеспечения энергетической эффективности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

Перечень сведений, подлежащих обязательному предоставлению по запросу собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме указан в п. 31, 34 Правил № 416.

В соответствии с п. 34 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. 31, 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

Подпункт "г" п. 31 Правил № 416 обязывает управляющую организацию обеспечить размещение на официальном сайте государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ № 74/114/пр).

Раздел 10 приложения к Приказу 74/114/пр предусматривает обязательства управляющей организации по размещению в системе сведений: о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), о виде и наименование выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с актом выполненных работ (оказанных услуг), стоимости выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с актом выполненных работ (оказанных услуг).

Таким образом, раскрытие информации может осуществляться на основании обращения потребителя. В случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети интернет, управляющая организация вправе сообщить адрес указанного сайта.

Судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры в доме по ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** является ФИО1

На основании подпункта 1.2. пункта 1 постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от 20.12.2021 № 3475 «О внесении изменения в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 13.12.2021 № 3391 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» с *** управляющей организацией в отношении дома по ... определено ООО УК «Лавр», которая управляла МКД до *** года.

Из материалов дела следует, что *** ФИО1 обратилась в ООО УК «Лавр» с письменным заявлением предоставлении отчета об оказанных услугах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по .... Данное заявление получено ответчиком, о чем свидетельствует отметка на заявлении о его получении, с датой и подписью получившего лица.

При этом доказательств направления в адрес истца в установленный законом срок, либо сообщения истцу о возможности ознакомиться с запрашиваемыми документами с указанием источника нахождения и получения информации, не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право истца как потребителя на получение информации об оказываемых ответчиком услугах по содержанию многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем требования о обязании ответчика предоставить сведения об оказываемых услугах, их объеме и стоимости по содержанию многоквартирного дома по ... за период с *** по *** поделжат удовлетворению. При этом, требование о признании действий ответчика противоправными является основанием заявленных исковых требований, в связи с чем, в качестве самостоятельного требования судом не разрешается.

Таким образом, исходя из нарушений прав ФИО1 как потребителя услуг ООО УК «Лавр», установленных судом, исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В связи с установлением факта нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, суд находит обоснованными требования о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда судом приняты во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень и глубина нравственных страданий истца, в связи с нарушением ее прав на получение достоверной информации от ответчика ООО УК «Лавр», суд полагает соразмерной компенсацией морального вреда в размере 1 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 ст. 13 Закона).

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» и в пользу ФИО1 штрафа в размере 50 % от удовлетворенной суммы, то есть по 250 рублей в пользу каждого.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН ) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>) полную и достоверную информацию об оказанных услугах, их объеме и стоимости по содержанию многоквартирного дома по ... за период с *** по ***.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>) компенсацию морального вреда 1 000 рублей, штраф 250 рублей, всего 1 250 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН ) в пользу Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» штраф в сумме 250 рублей.

В остальной части требований Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» (ОГРН ) в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН ) в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.А. Тайлакова

Мотивированный текст решения изготовлен 30.05.2023