Постановление № 5-88/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-88/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак 20 сентября 2017 г.

Дело № 5-88/2017

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.,

при секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

16.08.2017 г. в 14 часов 00 минут, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, при проведении внеплановой проверки придорожного кафе «Путевое», расположенного по адресу <адрес>, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, а именно:

- не предусмотрены для сбора мусора и пищевых отходов на территории раздельные промаркированные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны. Фактически установлен один деревянный мусоросборный ящик, установленный на земле;

- в производственном цехе установлена одна моечная раковина, в которой осуществляется мытье рук персонала и мытье кухонной и столовой посуды, что не допускается и не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, нарушаются режимы мытья столовой и кухонной посуды. Раковина не подключена к горячему водоснабжению, водонагреватель отсутствует. Согласно гигиеническим требованиям при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу, а так же при отсутствии посудомоечной машины и условий для ручного мытья посуды, отсутствии одноразовой столовой посуды и приборов, работа организации не осуществляется. При этом 16.08.2017 г. кафе осуществляло работу. Согласно гигиеническим требованиям в производственных цехах оборудуют раковины для мытья рук персонала, для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные – для стеклянное посуды и столовых приборов или посудомоечные машины со стерилизующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов, мытье кухонной посуды производят в отдельных двухсекционных ваннах;

- не оборудованы раковины для мытья рук посетителей, подключенные к водоснабжению и канализации. Фактически установлен рукомойник, в котором отсутствует проточная вода, отсутствует подключение к канализации, сточные воды удаляются ведром в надворный туалет;

- не оборудована локальная вытяжная система над варочной плитой;

- в производственном помещении не применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. Фактически люминесцентные лампы в производственном помещении без защитной арматуры;

- согласно представленном ассортименту изготавливаемых блюд, осуществляется приготовление холодных блюд (салатов, овощных нарезок, окрошки), при этом отсутствуют (не установлены) бактерицидные лампы;

- не содержится в чистоте санитарный узел для персонала, в помещении видимые следы грязи, складирование бутылок, бумаги. В санитарном узле отсутствует раковина для рук персонала, двери санитарного узла выходят в производственное поемщение, что не допускается. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а так же туалетов выделен отдельный инвентарь, место хранения не предусмотрено. Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску. Согласно представленному списку работников отсутствует уборщица для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а так же туалетов. Отсутствует дезинфицирующее средство, разрешенное для дезинфекции инвентаря оборудования, поверхностей в предприятии общественного питания, в результате нарушается режим дезинфекции предприятия. Фактически используется бытовое средство «Белизна», документы подтверждающие возможность использования данного средства для организации общественного питания отсутствуют;

- разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом. Разделочные доски и ножи промаркированы с нарушением гигиенических требований, доска и нож для мяса промаркирован «М», для овощей «О», при этом не разграничено использование для сырых и готовых продуктов при нанесении маркировки. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно;

- чистые столовые приборы не хранят в зале в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, фактически столовые приборы хранились в производственном помещении;

- используется губчатый материал для мытья посуды, качественная обработка которого не возможна, использование которого не допускается;

- инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств не вывешены в моечной зоне производственного цеха;

- дверцы в шкафу для хлеба не имеют отверстия для вентиляции;

- при приготовлении блюд поточность технологических процессов не соблюдается, на столе осуществлялась нарезка зелени, при этом на столе располагались чистые столовые приборы, электрический чайник и полка для хранения хлеба;

- для обработки сырья овощного и мясного не установлены моечные ванны, подключенные к проточному водоснабжению и канализации, при этом при подготовке сырья к использованию, необходимо ополаскивать проточной водой;

- не созданы условия для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, отсутствуют специальные промаркированные емкости, не отведено специальное место;

- в представленном журнале о проведении оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не указывается результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку;

- отсутствует охлаждаемый прилавок-витрина для хранения в порционированном виде салатов, винегретов, гастрономических продуктов, других холодных блюд и напитков. Фактически на момент проверки на открытом прилавке без условий охлаждения хранился морс в порционированном виде, накрытый салфетками;

- пищевые отходы собираются в бак без крышки, отсутствует крышка и специальная маркировка тары. Бак с видимыми следами грязи, включая его наружную часть, своевременная обработка бака не проводится;

- не представлена личная медицинская книжка работников кафе КНВ, медицинский осмотр не пройден;

- мероприятия по дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке, документы, подтверждающие проведение дератизации в 2017 году не представлены;

- не организован и не осуществляется производственный контроль, программа производственного контроля и лабораторные исследования, выполненные в рамках производственного контроля в 2017 году не представлены, отсутствуют,

что является нарушением:

- статьи 11, ст.15 ч.5, ст.15 ч.7, ст.17 ч.1, ст.24 ч.1, ст.29 ч.1, ст.29 ч.3, ст.32, ст.34 ч.1, ст.34 ч.3, ст.34 ч.4, ст.34 ч.5, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

- статьи 4, ст.22, ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

- пунктов 3, 4, 5 ч.3 ст.10, частей 2, 3, 6 ст.11, п.1 ч.1 ст.14, п.3 ч.2 ст.14, ч.3 и ч.4 ст.16, ч.10 ст.17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комисии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880;

- пунктов 2.6, 3.1, 3.3, 3.5, 3.9, 3.14, 4.5, 4.10, 4.15, 5.1, 5.9, 5.11, 5.13, 5.14, 5.15, 6.5, 6.11, 6.15, 6.18, 6.19, 6.21, 7.26, 8.1, 8.4, 8.6, 8.9, 8.19, 8.21, 9.1, 9.3, 9.13, 12.2, 13.1, 13.3, 14.1, 14.2 СанПин СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- пунктов 2.1, 7.1, 7.3, 7.4, 7.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- пунктов 3.4, 3.6.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов»;

- пунктов 10.5, 10.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»;

- пунктов 1.3, 4.11, 4.12, 4.13, 4.18 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»;

- пунктов 3.4, 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

- пунктов 2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- пунктов 1.5, 2.1, 2.7 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- пунктов 14, 30, 33 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и места рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области отсутствовал, о времени и места рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе ШЮВ обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Роспотребнадзора.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.15 Федерального закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.24 Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.29 Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.32 Федерального закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно ст.34 Федерального закона, В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются в том числе посредством проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно статьи 22 Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Согласно статьи 23 Федерального закона, работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3, п.4, п.5 ч.3 ст.10 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля, проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно частей 2, 3, 6 ст.11 Технического регламента, организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно п.1 ч.1 ст.14 Технического регламента, планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

Согласно п.3 ч.2 ст.14 Технического регламента, производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.16 Технического регламента, отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости. Конструктивные характеристики указанных в части 3 настоящей статьи емкостей должны обеспечивать возможность их очищения и (или) мойки и их защиту от проникновения в них животных.

Согласно ч.10 ст.17 Технического регламента, работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с п.2.6 СанПин СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

В соответствии с п.3.1 СанПин СП 2.3.6.1079-01, организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

В соответствии с п.3.3 СанПин СП 2.3.6.1079-01, количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.

В соответствии с п.3.5 СанПин СП 2.3.6.1079-01, при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

В соответствии с п.3.9 СанПин СП 2.3.6.1079-01, сброс в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

В соответствии с п.3.14 СанПин СП 2.3.6.1079-01, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В соответствии с п.4.5 СанПин СП 2.3.6.1079-01, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с п.4.10 СанПин СП 2.3.6.1079-01, для предотвращения образования и попадания в воздух производственных помещений вредных веществ необходимо строго соблюдать технологические процессы приготовления блюд; все работы проводить только при включенной приточно-вытяжной или местной вытяжной вентиляции.

В соответствии с п.4.15 СанПин СП 2.3.6.1079-01, для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

В соответствии с п.5.1 СанПин СП 2.3.6.1079-01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В соответствии с п.5.2 СанПин СП 2.3.6.1079-01, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

В соответствии с п.5.9 СанПин СП 2.3.6.1079-01, в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п.5.11 СанПин СП 2.3.6.1079-01, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.5.13 СанПин СП 2.3.6.1079-01, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

В соответствии с п.5.14 СанПин СП 2.3.6.1079-01, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

В соответствии с п.5.15 СанПин СП 2.3.6.1079-01, в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

В соответствии с п.6.5 СанПин СП 2.3.6.1079-01, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

В соответствии с п.6.11 СанПин СП 2.3.6.1079-01, механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

В соответствии с п.6.15 СанПин СП 2.3.6.1079-01, в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В соответствии с п.6.18 СанПин СП 2.3.6.1079-01, чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

В соответствии с п.6.19 СанПин СП 2.3.6.1079-01, щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

В соответствии с п.6.21 СанПин СП 2.3.6.1079-01, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.7.26 СанПин СП 2.3.6.1079-01, хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно.

В соответствии с п.8.1 СанПин СП 2.3.6.1079-01, при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

В соответствии с п.8.4 СанПин СП 2.3.6.1079-01, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В соответствии с п.8.6 СанПин СП 2.3.6.1079-01, мясо в тушах, половинах и четвертинах перед обвалкой тщательно зачищают, срезают клейма, удаляют сгустки крови, затем промывают проточной водой при помощи щетки.

В соответствии с п.8.9 СанПин СП 2.3.6.1079-01, тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

В соответствии с п.8.19 СанПин СП 2.3.6.1079-01, обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

В соответствии с п.8.21 СанПин СП 2.3.6.1079-01, очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой.

В соответствии с п.9.1 СанПин СП 2.3.6.1079-01, ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В соответствии с п.9.3 СанПин СП 2.3.6.1079-01, готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2 - 3 ч с момента изготовления. Салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда и напитки должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину и реализовываться в течение одного часа.

В соответствии с п.9.13 СанПин СП 2.3.6.1079-01, пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

В соответствии с п.12.2 СанПин СП 2.3.6.1079-01, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В соответствии с п.13.1 СанПин СП 2.3.6.1079-01, Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В соответствии с п.13.3 СанПин СП 2.3.6.1079-01, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В соответствии с п.14.1 СанПин СП 2.3.6.1079-01, во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п.14.2 СанПин СП 2.3.6.1079-01, лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

В соответствии с п.2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.7.1 СП 3.1/3.2.3146-13, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры

В соответствии с п.7.3 СП 3.1/3.2.3146-13, работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации.

В соответствии с п.7.4 СП 3.1/3.2.3146-13, работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются руководителем юридического лица и индивидуальным предпринимателем к исполнению ими трудовых обязанностей.

В соответствии с п.7.6 СП 3.1/3.2.3146-13, данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном порядке.

В соответствии с п.10.5, п.10.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», в профилактических целях проводятся клинико-лабораторные обследования и ограничительные меры среди отдельных групп населения. Однократному лабораторному обследованию, доступными методиками подвергаются лица, поступающие на работу в пищевые предприятия, предприятия общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

В соответствии с 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

В соответствии с п.4.11 СП 3.1.2.3114-13, контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез осуществляется руководством организации.

В соответствии с п.4.12 СП 3.1.2.3114-13, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год.

В соответствии с п.4.13 СП 3.1.2.3114-13, по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год.

В соответствии с п.4.18 СП 3.1.2.3114-13, ответственность за организацию прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез возлагается на руководство организации по месту работы, учебы лиц, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез.

В соответствии с пунктами 3.4, 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», заключительную дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию в очагах инфекционных болезней проводят в отсутствие людей, не имеющих отношения к обработке. Текущую дезинфекцию разрешается проводить в присутствии людей (больных, ухаживающего за ними персонала и т.д.). Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство. Дезинфекционные мероприятия в организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности проводят в соответствии с требованиями санитарных правил для соответствующих организаций.

В соответствии с пунктом 2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пунктами 1.5, 2.1, 2.7 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктами 14, приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда», работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта производятся с периодичностью один траз в год.

В соответствии с пунктами 30, 33, приложения 3 Приказа Минздравсоцразвития, периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 были допущены нарушения указанных санитарно-эпидемиологических требований, факт нарушения подтверждается протоколом осмотра, объяснением привлекаемого лица.

Таким образом, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной, а ее действия подлежащими квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела данных о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, финансовое положение привлекаемого лица, принятие лицом, привлекаемым к административной ответственности мер по устранению выявленных нарушений, тот факт, что нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований при предоставлении услуг общественного питания населению, ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей услуг общественного питания, и одновременно принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения об установленных фактах возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений, угрозы жизни и здоровью потребителей и персонала предприятия торговли, полагает возможным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает впервые совершение административного правонарушения, имущественное положение лица привлекаемого к административной ответственности, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.6.6, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (пяти тысяч рублей).

Сумму штрафа зачесть на счет:

№ 40101810100000010000,

Код бюджетной классификации 14111628000016000140,

ИНН <***>,

КПП 550401001,

ОКТМО 52 658 407,

БИК 045209001.

Получатель платежа УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), наименование банка Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.09.2017 г.

Судья Ю.Л.Околелов