Решение № 2А-702/2017 2А-702/2017~М-533/2017 А-702/2017 М-533/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 2А-702/2017

К делу №а-702/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, действующих в том числе как законные представители несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО8, представителя ОМВД России по Абзелиловскому району РБ ФИО9 (доверенность от 17.10.2016 г., срок до 31.12.2017 г.)

при секретаре Рахметове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ильгамовой ФИО16, Ильгамова ФИО17, действующего в том числе в интересах несовершеннолетних детей Ильгамова ФИО18, Ильгамова ФИО19 к МВД Российской Федерации, Отделу МВД России по Абзелиловскому району РБ, Министерству финансов Российской Федерации о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, обязании зарегистрировать по месту пребывания и жительства, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5, обратились в суд с административным иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу Министерства внутренних дел по Абзелиловскому району Республики Башкортостан о признании действий незаконными, возложении обязанности зарегистрировать по месту пребывания и жительства по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. Требование мотивировано тем, что истцы не претендуют на чужое имущество, регистрация носит уведомительный характер.

В судебном заседании административные истцы ФИО2 и ФИО1, действующий в том числе за своих несовершеннолетних детей, административный иск поддержали, ФИО1 пояснил, что решение суда о выселении они не исполнили, поскольку стали собственником дома, решения суда о выселении собственников дома не было, им выселяться некуда.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ ФИО9, иск не признала, поддержала письменный отзыв на административный иск, пояснила, что судебным приставом –исполнителем был наложен запрет на вселение и регистрацию по месту жительства в данной квартире.

Административные ответчики МВД РФ, МВД РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направили письменное возражение, в котором просят отказать в удовлетворении иска, мотивировав тем, что полномочия по регистрационному учету осуществляется отделом по вопросам миграции Отделом МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, а не МВД России, следовательно, они являются ненадлежащими ответчиками. Органы внутренних дел прав административных истцов не нарушали.

Административный ответчик Министерство финансов РФ в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованные лица Орган опеки и попечительства в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 поименованного кодекса.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из представленных суду ответов с Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 03.05.2017 г. и от 10.05.2017 г., с МВД Республики Башкортостан от 31.05.2017 г. на обращения ФИО2 о регистрации ее и несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>, следует, что заявителю был разъяснен порядок постановки на регистрационный учет по месту жительства, в том числе о получении согласия на регистрацию по месту жительства всех собственников.

Так, из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.10.2016 г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве обще долевой собственности Ильгамовой ФИО20 1/5 доля и ФИО11 ФИО21 4/5 доля.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин РФ для регистрации по месту жительства обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, или его надлежаще заверенная копия.

Документами, служащими основаниями для вселения в жилое помещение, являются: договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедший государственную регистрацию договор, или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только при предъявлении им документов, удостоверяющих личность, а также заявления, в частности, собственника жилого помещения, но и других документов, подтверждающих добросовестное использование гражданином своих прав и добросовестное исполнение им обязанностей.

Само право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушения прав других собственников жилых помещений на их использование по своему усмотрению. При этом письменное согласие собственника на вселение родственника является документом, подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства, и мерой, обеспечивающей защиту прав собственников этого помещения, в связи с чем при вселении необходимо согласие всех собственников жилого помещения.

Административными истцами не представлены письменное согласие ФИО11 на вселение истцов в спорную квартиру, следовательно, отказ ОМВД России по Абзелиловскому району РБ в регистрации по месту жительства в спорной квартире соответствует закону.

Кроме того, следует отметить, что намерение И-вых зарегистрироваться по месту жительства в названном жилом помещении является злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ) по следующим основаниям.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 12.08.2016 г. был удовлетворен иск ФИО11 к ФИО1, ФИО2. действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО13, ФИО5 о выселении из <адрес> (гражданское дело 2-728/2016, л.д.71-73).

После принятия данного решения суда по договору от 27.09.2016 г. бабушка ФИО14 дарит принадлежащую ей 1/5 долю квартиры и земельного участка по данному адресу несовершеннолетней внучке ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданское дело 2-728/2016, л.д.91)

Решение суда от 12.08.2016 г. вступило в законную силу по результатам апелляционного рассмотрения жалобы ФИО10 09.11.2016 г.

При этом в апелляционном определении указано, что как следует из паспортов ответчиков И-вых последние зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> 2013 г. Довод апелляционной жалобы со ссылкой на то, что ФИО14 стала собственником 1/5 доли спорной квартиры не может повлечь отмену решения суда, поскольку на дату его принятия договор дарения не был заключен (гражданское дело 2-728/2016, л.д.121-124)

Судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП по Республики Башкортостан ФИО15 на основании данного исполнительного листа, выданного по решению суда, вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является иной вид исполнения неимущественного характера - выселение из <адрес><адрес> РБ.

Кроме того, судебным приставом -исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП по Республики Башкортостан ФИО15 в целях обеспечения исполнения решения суда вынесено постановление 09.06.2017 г. о запрете регистрационных действия, включая запрет на вселении и регистрацию иных лиц по адресу: <адрес>.

Однако, как установлено судом, подтверждено показаниями административного истца ФИО10, последний не намерен исполнять решение суда, кроме того, согласно его паспорта ФИО1 и ФИО3 с 25.04.2017 года снялись с регистрации по <адрес> зарегистрированы по адресу: <адрес>, а ФИО6 ФИО22 ФИО7 сняты с 25.04.2017 г. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, по настоящее время ни где не зарегистрированы.

Таким образом, административные истцы И-вы достоверно зная об отсутствии у них права на проживание в спорной <адрес>, что установлено вступившим в законную силу решением суда от 03.10.2016 г., снялись с регистрационного учета по месту своего жительства по адресу: <адрес> 25.04.2017 г. с намерением зарегистрироваться по месту жительства в спорной квартире, что противоречит ч.2 статьи 13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, права административных истцов не нарушены, а административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ильгамовой ФИО23, Ильгамова ФИО24, действующего в том числе в интересах несовершеннолетних детей Ильгамова ФИО25, Ильгамова ФИО26 к МВД Российской Федерации, Отделу МВД РФ по Абзелиловскому району РБ, Министерству финансов Российской Федерации о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, обязании зарегистрировать по месту пребывания и жительства, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф. Ахматнабиев