Решение № 2А-858/2018 2А-858/2018~М-869/2018 М-869/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-858/2018

Дело № 2а-858/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева

при секретаре Барсуковой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района О.Н. Вальковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеокоференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 7» УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав в его обоснование, что последний ранее судим: 20.06.2001 Красноярским районным судом Астраханской области по п.п. «а,д» ч.2 ст.126, п. «а,б,в,д» ч.2 ст.131, п.п. «а,б,д» ч.2 ст. 132, 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Президиума Астраханского областного суда от 06.05.2002, постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 18.03.2004 приговор суда изменен со снижением наказания до 12 лет 6 мес. лишения свободы; постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 28.03.2006 освобожден 07.04.2006 условно-досрочно на срок 4 года 9 мес. 1 день; 16.05.2007 Астраханским, областным судом ФИО2 осужден по ч.2 ст.322, ч.2 ст.322, 69,70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию наказания 15.05.2012; 3) 11.05.2017 решением Красноярского районного суда Астраханской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 14.05.2018. Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст.314.1 УК РФ. Приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 18.05.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 18.05.2018, конец срока 17.01.2019. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе баров и иных питейных заведений; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Астраханской области, а так же обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил снизить срок административного надзора до одного года и один раз являться для регистрации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камызякского района Валькова О.Н. полагала, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просила суд удовлетворить заявленные требования, установив ФИО2 административный надзор с заявленными ограничениями.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ранее судим:1) 20.06.2001 Красноярским районным судом Астраханской области по п.п. «а,д» ч.2 ст.126, п. «а,б,в,д» ч.2 ст.131, п.п. «а,б,д» ч.2 ст. 132, 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Президиума Астраханского областного суда от 06.05.2002, постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 18.03.2004 приговор суда изменен со снижением наказания до 12 лет 6 мес. лишения свободы; постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 28.03.2006 освобожден 07.04.2006 условно-досрочно на срок 4 года 9 мес. 1 день; 2) 16.05.2007 Астраханским, областным судом по ч.2 ст.322, ч.2 ст.322, 69,70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию наказания 15.05.2012; 3) 11.05.2017 решением Красноярского районного суда Астраханской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 14.05.2018. Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 18.05.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, взысканий и поощрений не имеет.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО2 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, и в отношении него ранее был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Из материалов дела установлено, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания 17.01.2019, соответственно, судимость ФИО2 не снята и погашена, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Требования заявителя о запрещении ФИО2 запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе баров и иных питейных заведений; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; подлежат удовлетворению в связи с данными, характеризующими личность ФИО2, который неоднократно судим, по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно

Суд также считает необходимым обязать осужденного четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в том числе и для достижения целей наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ (исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений), так как преступление совершено при установленном административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенного ФИО2 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему следующие ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе баров и иных питейных заведений;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

ФИО4 Утемисовича, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Решение изготовлено 26.11.2018.

Судья С.Ю. Царев