Решение № 2-790/2019 2-790/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-790/2019

Дело № 2-790/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 16 декабря 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» о признании незаконным перерасчета потребления тепловой энергии, обязании исключить из платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг сведений о задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Усинская Тепловая Компания» о признании незаконным перерасчета потребления тепловой энергии за дд.мм.гггг. год, произведенного в дд.мм.гггг. года, по его жилому помещению, расположенному по адресу: ..., и обязании исключить из платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с февраля по дд.мм.гггг. года сведения о задолженности в размере рублей.

В обоснование исковых требований указал, что в полученном им в дд.мм.гггг. года платежном документе по оплате жилищно-коммунальных услуг указана сумма перерасчета по оплате коммунальной услуги за отопление в размере рублей в сторону увеличения. Не согласившись с данным перерасчетом, он обратился к ответчику, прокурору г. Усинска, в Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, Управление Федеральной антимонопольной службы России по Республике Коми за разъяснением правового обоснования произведенного перерасчета.

Им был получен ответ, из которого следует, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № (далее - Правила №), в соответствии с п. 3.2 Приложения № к указанным Правилам, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при оплате равномерно в течение календарного года корректируется в I квартале года, следующего за расчетным годом по формуле 3.2 приложения № к Правилам. По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией по г. Усинску, установлено, что требования к определению размера и порядка предъявления корректировки за период с дд.мм.гггг. года по дд.мм.гггг. года, а также к определению размера перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению за дд.мм.гггг. года, предусмотренные п. 42.1 вышеуказанных Правил, п.п. 3.1 и 3.2 приложения № к Правилам №, ООО «Усинская Тепловая Компания» не нарушены. Расчет произведен на основании установленного норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и фактически потребленного объема тепловой энергии жилыми помещениями по данным общедомового прибора учета тепловой энергии на многоквартирный дом в соответствии с действующими тарифами в соответствующий период.

Вместе с тем Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в соответствии с которыми п. 3.2. приложения № к Правилам № признан утратившим силу с дд.мм.гггг.; Правила № дополнены п.п. 3.6 и 3.7. В связи с чем к возникшим правоотношениям применима формула п. 3.6, не предусматривающая никакого перерасчета за предыдущий календарный год, поскольку одним и главным из всех исходных данных, содержащихся в формуле, является объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению при оплате равномерно в течение календарного года – исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год. Поскольку п. 3.6 предусмотрены показания общедомовых приборов учета тепловой энергии за весь предыдущий календарный год, следовательно, формула п. 3.6 применима только с дд.мм.гггг. года, так как в его ... общедомовый прибор учета тепловой энергии введен дд.мм.гггг., функционировал в дд.мм.гггг. году всего .

В связи с чем считает, что ответчик не вправе был руководствоваться в дд.мм.гггг. года формулой п. 3.2 Приложения № к Правилам №, утратившим силу с дд.мм.гггг.. Таким образом, у ответчика утрачено право на проведение перерасчета по оплате тепловой энергии, а у него не возникла обязанность оплачивать данный перерасчет.

Кроме того, ответчик при отсутствии правовых оснований увеличил норматив потребления тепловой энергии до 0,0249, соответственно, индивидуальное потребление изменилось в сторону увеличения до , что в денежном выражении составило увеличение на рублей в месяц.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Усинская Тепловая Компания» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск

Судом к участию в деле в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено ООО «Усинский городской информационный центр», представитель которого в судебное заседание не явился. Представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что ООО «Усинский городской информационный центр» не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку осуществляет деятельность по сбору и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги на основании агентских договоров, заключенных с поставщиками (исполнителями) соответствующих услуг. Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, расчеты производятся в порядке, предусмотренном Правилами №

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены: Государственная жилищная инспекция по г. Усинску, Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), администрация МО ГО «Усинск».

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции по г. Усинску в судебное заседание не явился. Представил отзыв на иск, в котором указал, что требования истца не основаны на законе, поскольку ООО «Усинская Тепловая Компания» требования к определению размера и порядка предъявления корректировки за период с дд.мм.гггг. года по дд.мм.гггг. года, а также к определению размера перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению за года, предусмотренные п. 4.2, п.п. 3.1 и 3.2 приложения № к Правилам №, не нарушены

Представитель третьего лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Р. К. представило в суд отзыв на иск, в котором указало, что отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регламентируются Правилами №. Рассмотрение вопросов жилищного законодательства, поставленных в исковом заявлении ФИО1, к компетенции антимонопольного органа не относятся, в связи с чем пояснения по иску не могут быть представлены. Просит рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель третьего лица - Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики К. в судебное заседание не явился. Сообщил суду, что в соответствии с п. 161 Правил № государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со ст. 20 ЖК РФ. Органом, исполняющим функции регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми, является Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля). Также указал, что приказами Службы Республики Коми по тарифам от дд.мм.гггг. №, Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от дд.мм.гггг. №-Т установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию для населения МО ГО «Усинск» на дд.мм.гггг. года в следующих размерах: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – (с НДС); с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – (с НДС); с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – (с НДС). Просит рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель третьего лица – администрации МО ГО «Усинск» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований при наличии достаточных доказательств.

Представитель третьего лица - Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнения по иску не сообщил.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в котором зарегистрирован с дд.мм.гггг.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размер платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. № (далее – Правила №).

В соответствии с п. 40 Правил № потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 42(1) Правил № (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (п. 42(1) Правил №).

В силу п. 43 Правил № объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Пункт 3(1) приложения № к Правилам № содержит формулу 3(1), позволяющую определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Формула учитывает общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также установленный тариф на тепловую энергию.

Пункт 3(2) приложения № к Правилам № содержит формулу 3(2), позволяющую определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, которая учитывает размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год, общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Пунктом 3(2) приложения № к Правилам № установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2).

Постановлением Правительством Российской Федерации от дд.мм.гггг. № были внесены изменения в Правила № по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Согласно указанным изменениям, с дд.мм.гггг. порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не во всех жилых и нежилых помещениях введены в эксплуатацию индивидуальные и (или) общие (квартирные) приборы учета тепловой энергии, начисления и корректировка платы за коммунальную услугу отопление должно производиться в соответствии с внесенными изменениями.

В п. 42(1) Правил № внесены изменения, согласно которым в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Пункт 3.2 приложения № к Правилам № признан утратившим силу.

Вместе с тем пунктом 3.4 приложения № к указанным Правилам 3(4) предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(6).

Таким образом, корректировка размера платы за услугу «отопление» предусмотрена как Правилами № (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), так и Правилами №, в которых определен период проведения корректировки - 1 квартал года, следующего за расчетным годом.

Как следует из материалов дела, на основании агентского договора № от дд.мм.гггг. ООО «Усинский городской информационный центр» (агент) совершает от своего имени за счет ООО «Усинская Тепловая Компания» (принципал) начисление и сбор платы за отопление, за горячую воду (подогрев) от абонентов, проживающих в жилищном фонде согласно Приложениям №№, 3 к настоящему договору, являющимися неотъемлемыми его частями. В данных приложениях указан многоквартирный жилой дом по адресу: ...

Оплата коммунальной услуги по отоплению по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: ..., осуществляется равномерно в течение календарного года.

Согласно акту от дд.мм.гггг., в ... введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии

Из расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по адресу: ... следует, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. потребление объема тепловой энергии, отопления ежемесячно определялось из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в размере , что составляло норматив на индивидуальное потребление в месяц. С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. потребление объема тепловой энергии, отопления определено исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. С учетом суммирования объема тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и норматива потребления коммунальной услуги по отоплению за весь календарный дд.мм.гггг. год, среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление составил , что составило норматив на индивидуальное потребление в месяц

ООО «Усинская Тепловая Компания» в ООО «Усинский городской информационный центр» дд.мм.гггг. направлена информация о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению за дд.мм.гггг. год и начисления платы за коммунальную услугу по отоплению с дд.мм.гггг. на дд.мм.гггг. год в соответствии с п.п. 3.4, 3.6 раздела I приложения 2 к Правилам №. При этом указано, что корректировки необходимо отразить в квитанциях за дд.мм.гггг. года

С учетом вышеуказанного объема потребленной тепловой энергиив дд.мм.гггг. году ФИО1 произведен перерасчет за коммунальную услугу по отоплению за дд.мм.гггг. год, истцу подлежит доплатить за данную коммунальную услуг сумму в размере рублей, указанную в платежном документе за дд.мм.гггг. года

Таким образом, в соответствии с указанными выше формулами по истечении дд.мм.гггг. года ответчиком была произведена корректировка по коммунальной услуге за отопление, а также рассчитана ежемесячная плата за потребленную тепловую энергию в дд.мм.гггг. году, исходя из объема потребленной тепловой энергии в дд.мм.гггг. году.

С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных положений закона, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку корректировка размера платы коммунальной услуги за отопление за 2018 год произведена законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» о признании незаконным перерасчета потребления тепловой энергии, обязании исключить из платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявленных за период с февраля 2019 года по июнь 2019 года, сведений о задолженности в размере рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019.

Председательствующий Л.В. Ларина