Решение № 2А-880/2024 2А-880/2024~М-849/2024 М-849/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-880/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 23 декабря 2024 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Абидова М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Зольского района КБР – Багова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зольского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации <адрес> КБР о признании незаконным бездействия по разработке проекта санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения, и возложении обязанности по разработке проекта санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения,

установил:

Прокурор Зольского района КБР обратился в суд с иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к местной администрации г.<адрес> КБР о признании незаконным бездействия по разработке проекта санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения, и возложении обязанности по разработке проекта санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, выявлен факт бездействия администрации г.<адрес> КБР, выраженный в неисполнении требований законодательства по охране водных объектов и их обустройству, ненадлежащем исполнении обязанностей по разработке проекта зоны санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Так, <адрес> па праве собственности принадлежит источник питьевой воды - водонакопительный колодец, расположенный по адресу: КБР, <адрес> из которого осуществляется водоснабжение населения.

В соответствии с п. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ), для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В нарушение требований закона, источник водоснабжения на <адрес> в течение длительного времени эксплуатируется без установленных зон санитарной охраны. Административным ответчиком меры по разработке проекта зоны санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения не предпринимаются.

В результате допущенного администрацией <адрес> бездействия, земельный участок, расположенный в непосредственной близости вышеуказанного источника водоснабжения (предположительно в границах зоны санитарной охраны), предоставлен в аренду для производства сельскохозяйственных работ. На земельном участке арендатором высажены многолетние растения, таким образом, вблизи от источника водоснабжения в настоящее время находится яблоневый сад, который систематически обрабатывается пестицидами и различными агрохимикатами.

Данные обстоятельства явились основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <адрес> представления об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, признано обоснованным. Согласно письменному ответу на данное представление, администрацией <адрес> принимаются меры для устранения нарушений, вопрос поставлен на контроль главы администрации.

Однако до настоящего времени проект зоны санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения не разработан и не утвержден, администрация <адрес> продолжает бездействовать, ссылаясь на отсутствие финансирования для данных целей, источник водоснабжения продолжает эксплуатироваться без установленных зон санитарной охраны, что ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, истец просит Признать незаконным бездействие администрации г.<адрес> муниципального района по разработке проекта зоны санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>

Обязать администрацию <адрес> муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, разработать проект зоны санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: КБР, <адрес> с последующим обращением в уполномоченный орган в целях его утверждения..

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Зольского района Багов А.Ф. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание направил заявление о признании административного иска, которым заявляет о признании вышеуказанного административного иска в полном объеме. В соответствии с ч. 2 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации последствия совершения распорядительных действий по признанию административного иска судом разъяснены.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя прокурора, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 2 ст. 304, ч. 3 ст. 157 КАС РФ)

При рассмотрении дела, суд, исходя из правил ч. 2 ст. 304 КАС РФ, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ, решения об удовлетворении заявленных требований.

В данном случае, ответчик в полном объеме признал исковые требования. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, в заявлении представителя ответчика указано, что последствия совершения распорядительных действий по признанию административного иска судом разъяснены.

Таким образом, исходя из признания представителем ответчика требований истца и отсутствия возражений от представителя истца, суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Бездействие органа, наделенного публичными полномочиями, может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований законодательства в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы в данном случае неопределенного круга лиц.

Исходя из приведённых доказательств, суд считает, что бездействие Местной администрации <адрес>, Зольского муниципального района КБР доказано, в силу чего требования прокурора о признании незаконным их бездействия и возложении обязанности, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.157,175-189, 304 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зольского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации г.<адрес> КБР о признании незаконным бездействия по разработке проекта санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения, и возложении обязанности по разработке проекта санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> муниципального района КБР по разработке проекта зоны санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>

Обязать администрацию <адрес>, Зольского муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, разработать проект зоны санитарной охраны объекта хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: КБР, <адрес> е последующим обращением в уполномоченный орган в целях его утверждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов