Решение № 2-5604/2017 2-5604/2017~М-5463/2017 М-5463/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-5604/2017

№2-5604/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ГУ-УФП РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью <данные изъяты>. Истец не согласна с данным решением, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, также с учетом неоднократного уточнения требований окончательно просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино».

Истец и ее представители, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино», полномочия которого подтверждены распоряжением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью <данные изъяты>. В <данные изъяты> стаж истца учтено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа – <данные изъяты> лет.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не были учтены периоды обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует <данные изъяты> стаж до поступления в институт; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку зачет таких периодов не предусмотрен Правилами №.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (на 01.01.2017) лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, ей присвоена квалификация – <данные изъяты>. В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала <данные изъяты> в <данные изъяты> (<данные изъяты>), данный период отражен в ее трудовой книжке. Истец полагает, что вправе претендовать на учет в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему предшествовала и за ним следовала <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: обучению непосредственно предшествовала педагогическая деятельность; педагогическая деятельность следовала за обучением.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Как установлено судом во время обучения истец в определенный период работала воспитателем в детском учреждении, однако до поступления на учебу она педагогического стажа не имела, в связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для включения спорного периода обучения истцу в педагогический стаж. Временная работа, имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической работе, имевшей место перед поступлением на учебу.

В силу изложенного требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно записям в трудовой книжке, уточняющей справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> (ранее – <данные изъяты>, <данные изъяты> с осуществлением <данные изъяты>, <данные изъяты>). Работодатель истца находится в г. Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период работы истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в служебную командировку, что подтверждено представленными доказательствами, в том числе сведениями работодателя. Обозначенные спорные периоды истец просит включить в <данные изъяты> стаж.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение (п. 10).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из изложенных ном права следует, что вышеуказанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, иск в данной части подлежит удовлетворению.

Требования истца в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтенные ответчиком по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом территориальных условий труда, также подлежат удовлетворению, поскольку трудовая деятельность истицы в МКС подтверждается работодателем истца (уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, отзыв на иск). Стороной ответчика не оспорено то обстоятельство, что в спорные периоды истица работала в г.Петрозаводске.

Между тем, с учетом включения спорных периодов в <данные изъяты> стаж истца, он будет составлять менее <данные изъяты> лет (<данные изъяты> г. <данные изъяты> м. <данные изъяты> д. учтенных ответчиком + <данные изъяты> г. <данные изъяты> м. <данные изъяты> д. учтенных судом = <данные изъяты> г. <данные изъяты> м. <данные изъяты> д.), что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям с даты обращения с заявлением о назначении пенсии. Соответственно, в данной части иск не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2017.