Решение № 2А-559/2021 2А-559/2021~М-501/2021 М-501/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-559/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Козинской А.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 находящегося под административным надзором, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Химкинского городского суда Московской области от 22 сентября 2017 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, освобожден 27 октября 2020 г. по отбытию срока наказания. Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 августа 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел. За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО2 к административной ответственности привлекался неоднократно по ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»: 12 марта 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.; 12 марта 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.; 12 марта 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.; 28 апреля 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Начальник МО МВД России «Ржевский» просит дополнить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения административного иска, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против заявленных требований, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор Козинская А.А. поддержала доводы административного истца.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Химкинского городского суда Московской области от 22 сентября 2017 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, освобожден 27 октября 2020 г. по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

Вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 августа 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел.

03 ноября 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 четырежды привлекался к административной ответственности:

Так, 14 января 2021 г. ФИО2 не явился в установленное время на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 12 марта 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 28 января 2021 г. ФИО2 не явился в установленное время на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 12 марта 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 28 января 2021 г. ФИО2 не явился в установленное время на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 12 марта 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 22 апреля 2021 г. ФИО2 не явился в установленное время на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 28 апреля 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истёк.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), по месту жительства характеризуется нейтрально.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для дополнения установленных решением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 августа 2020 г. административных ограничений, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 4 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Такое установленное ограничение, по мнению суда, достаточно для целей обеспечения более эффективного контроля поднадзорного лица и защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, дополнительное ограничение, в рамках установленного решением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 августа 2020 г. административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2021 г.

1версия для печати