Решение № 2А-2143/2025 2А-2143/2025~М-1728/2025 М-1728/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-2143/2025

Дело № 2а-2143/2025

УИД 61RS0002-01-2025-003406-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Дубовик О.Н.,

с участием прокурора Ивановой Н.П.

при секретаре Басалыко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области АликберовуСалимхануКазбековичу об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 26.01.2026 из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее не судим.

По настоящему делу осужден: 22.09.2021 Южным окружным военным судом г. Ростова-на-Дону ст. 205.1 ч.1 УК РФ срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 72 ч 3.2 УК РФ зачесть время содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за один день.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ № 64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 ФЗ № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО6, является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 44).

В силу и. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО и административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежащему удовлетворению, в связи с тем, что административный ответчик отбывает наказание по ст.205.1 ч.1 УК РФ, а также за время отбывания наказания признан злостным нарушителем, имеет множество взысканий, в силу положения N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" данные лица подлежат обязательному установлению административного надзора. Полагал, заявленные требования подлежат удовлетворению частично, просил суд установить административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы муниципального образования Пролетарского района Ростовской области, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1, отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Южного окружного военного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО1, за время отбывания наказания не имеет поощрений, имеет 22 взыскания.

Из характеристики на осужденного следует, что осуждённый ФИО1, на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО №1 г. Ростов-на-Дону ГУФСИН России по Ростовской области, СИЗО №4 г. Ростов-на-Дону ФСИН России, ИЗ-73/1 г. Ульяновск У ФСИН России по Ульяновской области, где не допустил нарушений режима содержания. Правами начальников следственных изоляторов не поощрялся.

С 25.06.2022 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределён в отряд №3.

Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Состоит на профилактических учетах как лицо склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Окончил ФКПОУ № по специальности «Оператор швейного оборудования», (выдано свидетельство 61 ПО №0001788 от 05.12.2023. По месту учебы характеризовался положительно. Занятий без уважительной причины не пропускал.

За время отбывания наказания в ИК-10 к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, распорядок дня выполняет не в полном объеме. Допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания за которые привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров и водворения в штрафной изолятор. Правами начальника ИК-10 не поощрялся

В настоящее время в ИК-10 трудоустроен на участке «Производство сборки и упаковки мочалок» подсобным рабочим. К своим трудовым обязанностям относится о отрицательно, допускал неоднократно невыход на работу в промышленную зону учреждения.

Нарушения ношения формы одежды установленного образца допускает, спальное место содержит не всегда в надлежащем виде. Внешне опрятен.

По характеру спокоен эмоционально устойчив, конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательной настроенной частью осужденных.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не участвует. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. В кружковой работе не участвует.

В учреждении ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

Вину в совершенном преступлении признал в зале судебного заседания.

По сведениям бухгалтерии учреждения исполнительных листов на уплату исковых требований не имеет.

С родственниками поддерживает связь в установленном законном порядке.

Паспорт находится в личном деле.

Из представленной характеристики был сделан вывод, что осуждённый ФИО1, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательней стороны.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО1, осужден за совершение преступления, предусмотренных ст. ст. 205.1 ч.1, Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Поскольку ФИО1, имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных преступлений, характеристики его личности, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношения к установленному порядку отбывания наказания и труду.

С учетом вышеизложенного, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений,принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, который к установленному порядку отбывания наказания относится не внимательно, допускает нарушения, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных, учитывая совершенное преступление, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений террористическогохарактера и экстремистской направленности, имеет дисциплинарные взыскания, поощрений не имеет, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в таком случае суд считает целесообразным установить за ФИО1 административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы муниципальногообразования Пролетарского района Ростовской области, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения. В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора и виды административных ограничений определен исходя из необходимости достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вышеизложенное согласуется с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить за АликберовымСалимханомКазбековичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес> проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Пролетарского района Ростовской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.08.2025 года.