Решение № 2-7618/2025 2-7618/2025~М-7026/2025 М-7026/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-7618/2025

УИД 14RS0035-01-2025-011990-92

Дело № 2-7618/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 18 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Старостиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Б-вы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, мотивируя тем, что на основании договора социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, площадью 43,4 кв.м. Многоквартирный дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска № 286р от 03 марта 2020 года, в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийных жилых помещений, рассчитанную на 2019-2025 годы, не вошел. Просят признать право истцов на получение жилого помещения и возложить на ответчика обязанность предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 43,4 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в соответствии с постановлением Главы Городского округа «город Якутск» № 14 от 02 марта 2009 года.

Определением суда от 19 августа 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: акционерное общество Специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» (далее – АО СЗ «РИА»), Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

В судебное заседание истцы Б-вы, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, обеспечила участие представителя по доверенности ФИО4, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что данное жилое помещение у истцов является единственным, дом не пригоден для проживания, имеется угроза для жизни и здоровья истцов.

В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска ФИО5 с иском не согласилась, просила отказать, указав, что сроки расселения данного дома не наступили.

В судебном заседании представитель третьего лица АО СЗ «РИА» ФИО6 оставила разрешение искового заявления на усмотрение суда.

В судебное заседание представители третьего лица Министерства строительства Республики Саха (Якутия), извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд с согласия участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения 01 октября 2009 года №911, заключенному между Муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» (далее также – МКУ «ДЖО» ГО «г. Якутск»), действующего от имени Городского округа «Город Якутск» на основании распоряжения от 29 июня 2009 года №1594р, и ФИО1, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 24 августа 2009 года № (распоряжение №р от 10 сентября 2009 года), нанимателю ФИО1 и членам ее семьи: ФИО2 – супругу, ФИО3 – сыну, ФИО7 – дочери, в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: ____ общей площадью 43,4 кв.м.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 03 марта 2020 года №р многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2025 году.

Согласно акту обследования жилого помещения №73/02 от 02 апреля 2025 года, составленному федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)», в вышеуказанной квартире истцов и в доме было проведено санитарно – эпидемиологическое обследование, в ходе которого установлено несоответствие жилого помещения и многоквартирного дома требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в частности, в квартире на стенах и потолках отмечены следы систематических затоплений атмосферными осадками в подпольном пространстве подъезда постоянно присутствуют сточные воды, вследствие чего в квартире отмечается наличие специфического запаха, (пункт 133 СанПиН 2.1.3684-21), на стенах коридоров и жилых помещений имеются черные и белесые пятна, похожие на плесневые грибы.

Из письма Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2025 года №01-25-3423 на имя Главы ГО «г. Якутск» ФИО8, следует, что по обращению ФИО1 был произведен осмотр технического состояния многоквартирного дома по адресу: ____, в результате которого выявлены недопустимые нарушения работоспособности конструктивной схемы дома, что не отвечает требованиям механической безопасности, установленным статьей 7 главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и пунктом 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, в связи с выявленными нарушениями предложено принять необходимые меры.

Согласно заключению по оценке технического состояния от 26 ноября 2019 года №108/11-19.3, составленному обществом с ограниченной ответственностью НПО «СтройКонсалтинг», многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным в соответствии с пунктом 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», здание имеет повреждение фундамента в виде расколов, частично обрушены несущие конструкции.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» от 04 августа 2025 года по адресу ____ зарегистрированы истцы: ФИО1 - наниматель, ФИО2 - супруг, ФИО3 - сын.

Определением суда по ходатайству стороны истцов от 08 сентября 2025 года судом назначена судебная строительно - техническая экспертиза для определения наличия угрозы жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении истцов, расположенном по адресу: ____, проведение экспертизы было поручено обществу с ограниченной ответственностью Многофункциональный центр судебных экспертиз и оценки недвижимости «Вердикт» (далее - ООО «Вердикт»).

Согласно экспертному заключению ООО «Вердикт» от ____ №3676-25-СТЭ, эксперт по результатам проведенного осмотра пришел к следующим выводам: нарушена несущая способность основания жилого многоквартирного дома, конструкция находится в аварийном состоянии. Присутствует завал общей стены, а также существенный прогиб основания пола. Элементы кровли имеют аварийное состояние. Существенно нарушена жесткость основания фундамента жилого дома. Техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома является аварийным, износ составляет 80 %, угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, имеется.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Роскадастр) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии у истцов зарегистрированных прав на объекты недвижимости по состоянию на 20 июля 2025 года не имеется.

Из ответа Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 04 августа 2025 года №7618/ДЖО на судебный запрос следует, что жилой дом по адресу: ____ признан аварийным на основании распоряжения от 03 марта 2020 года №286р, в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не вошел, данный объект включен в перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 городского округа «город Якутск», подлежащей комплексному развитию, включая, многоквартирные дома, утверждённый распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2023 года №149-р. Сроки расселения и сноса многоквартирных аварийных домов, расположенных в границах территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 городского округа «город Якутск», подлежащей комплексному развитию, определяются АО СЗ «РИА».

Согласно дополнительному соглашению №1 от 12 июля 2023 года к соглашению о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 городского округа «город Якутск», заключенному между Министерством строительства Республики Саха (Якутия) и АО СЗ «РИА» от 20 марта 2023 года, в календарный план – график расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на период 2029 – 2030 годы, включен многоквартирный дом, расположенной по адресу: ____.

В соответствии с частью 1 статьи 32.1 Жилищного кодекса положения настоящей статьи применяются к правоотношениям по обеспечению жилищных и иных имущественных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирных домах, отвечающих критериям, установленным субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что спорная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем положения статьи 32.1 ЖК РФ применению не подлежит.

Выясняя обстоятельство того, обладают ли истцы правом на обеспечение другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцам для осуществления права на жилище.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По сведениям муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «Город Якутск» истцы на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ____, у истцов является единственным жильем, которое признано аварийным, непригодным для проживания, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2025 года, жилое помещение, расположенное по адресу: ____, имеет общую площадь 43,4 кв.м.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению, при этом предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (43,4 кв.м.), отвечать установленным требованиям и находиться в границах городского округа «город Якутск».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (не менее 43,4 кв.м.), отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы Городского округа «Город Якутск» от 02 марта 2009 года №14.

Идентификаторы сторон:

Истцы:

- ФИО1, ___

- ФИО2, ___

- ФИО3, 31___

Ответчик: Окружная администрация города Якутска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 143501001).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п В.С. Борисова

Копия верна:

Судья В.С. Борисова

Секретарь А.П. Старостина

Изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2025 года.