Решение № 2А-430/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-430/2017

№ 2а- 430/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года село Бея Бейского района РХ

Бейский районный суд РХ

в составе председательствующего Сорогиной О.Ю.

при секретаре Топоеве Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по РХ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя требования тем, что налогоплательщик 07 апреля 2016 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. На основании пункта 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщик является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрошенной системы налогообложения. Налогоплательщиком представлена в налоговый орган налоговая декларация за 2015 – 2016 г.г., по которой начислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравши в качестве объекта налогообложения доходы без расходов в сумме 55297 рублей по сроку уплаты 10.10.2016 г. В соответствии со ст.75 НК РФ, за несвоевременную уплату (неуплату) налога должнику начислена пеня в сумме 320 рублей 20 копеек, начисленные в период за 28.04.2015 г. по 03.05.2016 г. Расчет пени прилагается. По истечении срока уплаты задолженности по налогу налогоплательщику, в соответствии со ст.ст. 45,69,70, направлено требование № 3320 от 15.09.2016 г. об уплате налога, сбора, штрафа, пени, в котором на основании абз.4.п.4ст.69 НК РФ, указан срок для добровольной уплаты налога до 10.10.2016 г. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена. Административный истец указывает, что МИФНС № 2 обращалась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО1, и 06.02.2017 г. вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с ответчицы, однако в установленный законом срок от налогоплательщика поступили возражения на судебный приказ, 13.02.2017 г. мировым судьей на основании ч.3 ст.123.5 КАС РФ вынесено определение об отмене судебного приказа. Истец указывает, что в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, таким образом считает, что срок подачи искового заявления выпадает на 11.08.2017 г. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов в сумме 320 рублей 20 копеек.

Административный истец в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно адресной справке ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по <адрес>, судебные извещения возвращены в адрес суда, в связи с истечением срока хранения.

Из разъяснений п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» следует, что исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 96, статей 182, 201 КАС РФ независимо от способа извещения о времени и месте проведения судебных заседаний по административному делу (например, заказным письмом с уведомлением о вручении, путем отправки СМС-сообщения) лицам, участвующим в деле, направляются копии судебных актов по административному делу, в том числе копии определений о принятии административного искового заявления к производству, о подготовке административного дела к судебному разбирательству, о возобновлении производства по административному делу.

Пунктом 39 указанного постановления, разъяснено по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

В силу ч.2 ст.289 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ответчицы задолженности по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщик является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Абз.3 п.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога, налоговым органом налогоплательщику направляется требование об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пени возможно только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что в адрес ответчицы направлялось требование № 3322 об уплате об уплате налога, сбора, штрафа, пени по состоянию на 15.09.2016 г., согласно которому за ФИО1 числилась общая задолженность в сумме 5866 рублей 22 копеек, в том числе по налогам 5297 рублей. Недоимка для пени образовалась по сроку уплаты на 27.07.2015 г., на 27.04.2015 г., на 26.10.2015 г. Согласно требованию указан срок для добровольной уплаты налога до 10.10.2016 г. Факт направления требования подтверждается реестром почтовых отправлений от 19.09.2016 г.

Согласно приложенного расчета: с 28.04.2015 г. по 27.07.2015 г. недоимка для пени составляла 1793 рублей, начислено пени с учетом вычета 44, 87 рублей; с 28.07.2015 г. по 26.10.2015 г. недоимка для пени составляла 3004 рублей, начислено пени с учетом вычета 75,18 рублей; с 27.10.2015 г. по 31.12.2015 г. недоимка для пени составляла 3100 рублей, начислено пени с учетом вычета 56,27 рублей; с 01.10.2016 г. по 25.04.2016 г. недоимка для пени составляла 3100 рублей, начислено пени с учетом вычета 131,85 рублей; с 26.04.2016 г. по 03.05.2016 г. недоимка для пени составляла 4102 рублей, начислено пени с учетом вычета 12.03 рублей. Итого начислено пени в сумме 320 рублей 20 копеек.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 16.08.2017 года, т.е. в установленные законом процессуальные сроки. При этом суд принимает во внимание, что административный истец первоначально обращался к мировому судье судебного участка в границах Бейского района РХ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу по УСН за 2015 – 2016 годы и пени за просрочку уплаты налога по УСН за период с 28 апреля 2015 года по 15 сентября 2016 года.

Установив факт неисполнения ответчицей обязанности по уплате налога в сроки, указанные в уведомлениях и требованиях, направленных с соблюдением истцом предусмотренных законом порядка и сроков взыскания данного налога, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, для удовлетворения заявленных требовании административного истца и взыскании с ФИО3 задолженности по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов в сумме 320 рублей 20 копеек.

Удовлетворяя требования административного истца, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по <адрес> пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Хакасия задолженность по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов в сумме 320 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сорогина О.Ю.

Мотивированное решение

в окончательной форме изготовлено: 28.11.2017 года.