Постановление № 5-206/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-206/2019

Дело 5-206/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гулькевичи 15 марта 2019 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина <данные изъяты> ФИО1, адвоката Денисенко Е.Н., представившей ордер № от 15 марта 2019 года, переводчика Г.Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <личные данные изъяты>, пребывающего на территории Российской Федерации, находящегося в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, о нарушении ч.5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

21 февраля 2019 года в <адрес>, в общественном месте, в период времени с 15 до 16 часов гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь членом «<данные изъяты>» осуществлял миссионерскую деятельность по свидетельству №, выданному Центральной религиозной организацией в г.Самаре, без наличия решения общего собрания религиозной организации, чем нарушил ч.2 ст. 24.1, ч.3 ст. 24.2 Закона РФ от 26.09.1997 года № 125 - ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

При рассмотрении административного материала ФИО1 вину не признал. Пояснил, что действительно является членом «<данные изъяты>», приехал в Россию в 2017 году. Проживал в г.Новороссийске. Вместе с Г.Д.У. гулял по улицам города. Они общались с людьми, но ни кого ни к чему не принуждала. Где находился 21 февраля 2019 года в период с 15 до 16 часов не помнит. Никакие буклеты гражданам не раздавал, потому, что знает, что этого нельзя делать. Граждан, которые говорят, что он раздавал буклеты, не знает. Нарушений миссионерской деятельности не допускал.

Адвокат Денисенко Е.Н. пояснила, что в действиях Гражданина <данные изъяты> ФИО1, не имеется состава административного правонарушения. Просила производство по делу прекратить.

Лицо, составившее протокол К.Е.В. пояснила, что административный материал составлен на основании материалов КУСП, поступивших в Отдел МВД России по Гулькевичскому району 14 марта 2019 года.

Вина ФИО1 установлена в судебном заседании и подтверждается собранными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 14 марта 2019 года в котором отражено существо правонарушения, совершенного ФИО1, с которым он ознакомлен, замечаний не заявил; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, визой с целью религиозные дела, свидетельством №, выданным Центральной религиозной организацией в г.Самара, согласно которому ФИО1 является членом «<данные изъяты>»; объяснениями граждан Т.А.В., Н.А.Н., С.А.А., не доверять которым у суда оснований нет, объяснения получены с соблюдением требований КоАП РФ, буклетами <данные изъяты>; договором о добровольческой (волонтерской) деятельности иностранных граждан, приглашенных в Российскую Федерацию религиозными организациями <данные изъяты> от 1 мая 2018 года, который заключен с ФИО1, что он не отрицал в судебном заседании; Уставом централизованной религиозной организации «<данные изъяты>».; Уставом местной религиозной организации <данные изъяты>. Указанные доказательства согласуются между собой и объективно подтверждены рапортом начальника ОИАЗ УВМД России по г.Новороссийску.

Частью 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В силу ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Как следует из положений ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Согласно ч. 2. ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

в местах паломничества;

на кладбищах и в крематориях;

в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Согласно ч. 3. ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:

от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, в неустановленном для этого месте, без наличия решения общего собрания религиозной организации, чем нарушил ч.2 ст. 24.1, ч.3 ст. 24.2 Закона РФ о 26.09.1997 года № 125 -ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 и его адвоката Денисенко Е.Н. об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, основаны на неправильном толковании норм права и противоречат установленным обстоятельствам.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Часть 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Считаю, что ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде штрафа, с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом административного правонарушения, за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности, личности правонарушителя, суд считает, что его следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, <личные данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Гулькевичскому району, наименование банка Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, ИНН <***>, БИК 040349001, КПП 232901001, ОКТМО 03613000, КБК 18811690050056000140, р\с <***>, УИН 1880423190183028794, наименование платежа штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: