Решение № 2А-600/2025 2А-600/2025~М-616/2025 М-616/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-600/2025

70RS0006-01-2025-001066-21

Административное дело № 2а-600/2025


Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томская область 06 октября 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Чурсиной Т.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора – Вагина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения организации общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При проверке по ИБД - Регион было установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. /дата/ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 07:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Вагин Д.А. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1, /дата/ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом постановления этого же суда от /дата/).

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При постановке на учет /дата/ ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение условий административного надзора, им дана подписка о соблюдении административных ограничений, что подтверждается предупреждением от /дата/, соответственно.

В период административного надзора, ФИО1 неоднократно (2 раза) в течение года привлекался к административной ответственности, а именно:

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за отсутствие /дата/ по месту жительства в ночное время), постановление вступило в законную силу /дата/;

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) - по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в срок до 24.00 часов /дата/ не произвел уплату административного штрафа), постановление вступило в законную силу /дата/.

Исходя из объяснений ФИО1, данных административным ответчиком в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №, в указанный день он находился дома, но в силу болезни не смог открыть дверь.

Таким образом, из материалов дела следует, что в течение года административный ответчик неоднократно (2 раза) был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, из справки по ИБД-Регион следует, что с момента установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений по решению Асиновского городского суда Томской области от /дата/, вступившему в законную силу /дата/, ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом: /дата/ постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, /дата/ постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения административного дела №, по итогам которого решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений было отказано по причине того, что судом не было установлено устойчивого общественно опасного поведения поднадзорного.

Между тем, после рассмотрения вышеуказанного дела, административный ответчик спустя непродолжительный период времени вновь совершил два административных правонарушения, одно из которых также связано с нарушением установленного в отношении него административного ограничения, что и послужило основанием для повторного обращения в суд с настоящим административным исковым иском.

Также из материалов дела следует, что /дата/ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, за то, что он в дневное время /дата/, находясь около здания №, расположенного по адресу: <адрес>, умышленно, тайно, путем свободного доступа, из корыстных побуждений, похитил велосипед марки «26 21 RUSH HOUR NX615 DISC ST рама 18», стоимостью 10282 рубля 14 копеек.

Из протокола допроса подозреваемого от /дата/ следует, что ФИО1 свою вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается, осознает, что совершил преступление.

Согласно справке по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ФИО1 <данные изъяты>

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, принимая во внимание характеризующую информацию в отношении административного ответчика, а также противоправное поведение ФИО1, выражающееся в неоднократном нарушении в течение непродолжительного периода времени административных ограничений, установленных ему судом, что, по мнению суда, свидетельствует о пренебрежительном отношении поднадзорного лица к установленным ограничениям, суд приходит к выводу о том, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата и подлежат дополнению.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком административных правонарушений, личности поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 23.00 часов и с 06.00 до 07:00 часов.

Установление данных дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часа до 07:00 часов;

- запрещение посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 23.00 часов и с 06.00 до 07:00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часа до 07:00 часов;

- запрещение посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

Копия верна:

Судья О.А. Уланкова

Секретарь с/з Т.Н. Чурсина