Решение № 2А-2254/2018 2А-2254/2018~М-2186/2018 М-2186/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-2254/2018

АД №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд гор. Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.

с участием представителя административного истца ООО «...» - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей административных ответчиков - Отдела судебных приставов-исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району - ФИО6, действующей на основании доверенностей ... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ, УФСПП России по Рязанской области - ФИО7, действующей на основании доверенности ... от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием технического средства аудиозаписи-цифрового диктофона административное дело №... по административному исковому заявлению ООО «...» к Отделу судебных приставов-исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1., УФСПП России по Рязанской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «...» обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов-исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1., УФСПП России по Рязанской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ..., на основании исполнительного листа № ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу №..., предметом исполнения которого является запрет на осуществление ООО «...» строительных работ на части земельного участка с кадастровым номером ..., на котором непосредственно располагался водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> в соответствии с техническими условиями № ... от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1. установлено, что ООО «...» выполнены требования исполнительного документа (исполнительный лист № ... от ДД.ММ.ГГГГ.) в полном объеме, о чем свидетельствует акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1., в связи с надлежащим исполнением ООО «...» требований исполнительного документа на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № ... «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1., без каких-либо оснований, вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым отменила вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства.

ООО «...» постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не получало, о времени и месте составления постановления не уведомлялось, в связи с чем, жалоба на действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в порядке подчиненности была подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после получения ООО «...» фотографий оспариваемых постановлений из материалов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление № ..., которым в удовлетворении жалобы Общества было отказано. Согласно указанному постановлению, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, было отменено и вынесено новое постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при ознакомлении с материалами исполнительного производства, постановление старшего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в материалах отсутствовало.

ООО «...» полагает, что Постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1., незаконно, законных оснований для вынесения названного постановления и возобновления исполнительного производства у пристава-исполнителя ФИО1 не имелось, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... старшего судебного пристава ФИО2 не содержит доказательств, подтверждающих законность действий пристава-исполнителя ФИО1., а также доказательств наличия оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», а именно: необходимости повторного совершения исполнительных действий, которые могли бы послужить основанием для возобновления исполнительного производства №...

В связи с чем, ООО «...» просит суд признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району ФИО1 и признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №..., вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2

Представители административного истца ООО «...» заявленные административные исковые требования, поддержали в полном объёме, просили суд их удовлетворить.

Представители административных ответчиков - Отдела судебных приставов-исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району - ФИО6, УФСПП России по Рязанской области - ФИО7, в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований находя их необоснованными в связи с тем, что согласно постановлению старшего судебного пристава отдела судебных приставов исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 постановление судебного пристава исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства отменено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление начальника отдела судебных приставов исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ принято полномочным лицом, прав и законных интересов административного истца ООО «...» не нарушает и полностью соответствует требованиям Закона «Об исполнительном производстве».

Изучив материалы дела, выслушав представителей административного истца ООО «...» - ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителей административных ответчиков ФИО6, ФИО7 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 9 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также установлено, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель.

Статьей 122 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицо постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №..., на основании исполнительного листа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу №..., предметом исполнения которого является запрет на осуществление ООО «...» строительных работ на части земельного участка с кадастровым номером ..., на котором непосредственно располагался водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> в соответствии с техническими условиями №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1. установлено, что ООО «...» выполнены требования исполнительного документа (исполнительный лист ФС №... от ДД.ММ.ГГГГ) в полном объеме, о чем судебным приставом исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району ФИО1. был составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что при выходе по адресу: г<адрес> установлено, что строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером ..., на котором непосредственно располагался водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> не производятся, участок огорожен сигнальной лентой.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1., в связи с надлежащим исполнением ООО «...» требований исполнительного документа, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №... «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №....

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются материалами исполнительного производства №....

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1., вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым отменено вынесенное ею ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №....

Как следует из объяснений представителей административного истца в судебном заседании ООО «...» постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ не получало, о времени и месте составления постановления не уведомлялось, в связи с чем, жалоба на действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в порядке подчиненности была подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ознакомления с материалами исполнительного производства получения представителем ООО «...» фотографий оспариваемых постановлений из материалов исполнительного производства.

Согласно постановлению начальника отдела - старшего судебного ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 №... от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в удовлетворении жалобы ООО «...» на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1., об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №..., которым отменено вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства, было отказано с указанием на то обстоятельство, что обжалуемое постановление судебного пристава исполнителя ФИО1 было отменено согласно Постановлению об отмене ранее вынесенного постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, принятому начальником отдела ОСП по г.Рязани и Рязанскому району старшим судебным приставом ФИО2., в связи с отсутствием полномочий у судебного пристава-исполнителя выносить данные постановления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства отменено и вынесено новое постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время права и законные интересы административного истца не нарушены, так как согласно представленных в материалы дела документов обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1., от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №... от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в удовлетворении жалобы ООО «...» соответствует требованиям Закона «Об исполнительном производстве», принято уполномоченным лицом, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Административным истцом ООО «...» не представлено суду доказательств в обоснование доводов заявленного административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ООО «...» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «...» к Отделу судебных приставов-исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1., УФСПП России по Рязанской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО!., о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отдела судебных приставов-исполнителей по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Здор

...