Решение № 2А-1469/2019 2А-1469/2019~М-1235/2019 М-1235/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-1469/2019

Дело № 2а-1469/19 Мотивированное
решение изготовлено 14.02.2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

27 декабря 2019 года

административное дело по административному иску ФИО3 к администрации ЯМР Ярославской области об оспаривании отказа в выдаче уведомления о планируемом строительстве,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации ЯМР Ярославской области, в котором просит суд:

признать отказ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области №08-23-2050 от 28.06.2019 г., в выдаче уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства;

обязать административного ответчика рассмотреть представленные 24.06.2019 г. за номером 3184 документы - уведомление о планируемом строительстве, и выдать соответствующее уведомление.

Доводы административного иска мотивированы тем, что административный истец является собственником земельного участка площадью 1 625 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок располагается в пределах населённого пункта, относится к категории земли населённых пунктов, с разрешённым видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

На момент приобретения права собственности на земельном участке располагался садовый дом, который предыдущим собственником был установлен на существующем ранее фундаменте. Фундамент оставался от перевезённого в <адрес> жилого дома, принадлежащего совхозу.

Ввиду непригодности использования фундамента для строительства нового дома, а также в связи с тем, что фундамент располагался в непосредственной близости от смежного участка, без соблюдения соответствующих расстояний, менее 3-х метров, административный истец принял решение демонтировать старый фундамент.

Фундамент, как объект недвижимости, зарегистрирован не был.

Все работы по демонтажу административный истец выполнял сам, без привлечения наёмной силы.

Одновременно с демонтажем фундамента, административный истец обратился 24 июня 2019 г. в Администрацию Ярославского муниципального района (через многофункциональный центр) с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома.

Решением № 08-23-2050 от 28.06.2019 г. в выдаче уведомления было отказано, якобы, строительство дома уже выполнено.

Указанный отказ в выдаче уведомления является незаконным.

На момент обращения в суд строительство жилого дома не только не выполнено, но и не начиналось.

На момент принятия и рассмотрения заявления на земельном участке истца был выполнен комплекс работ по демонтажу старого фундамента и выравнивание участка, завезены пиломатериалы.

Отказом в выдаче уведомления правам и законным интересам административного истца нарушаются его права и законные интересы - административный истец, являясь отцом двоих детей, намеревался использовать при строительстве дома средства материнского капитала, которые могут быть выплачены только при предоставлении уведомления о строительстве индивидуального жилого дома.

В судебном заседании сторона административного истца доводы административного иска поддержала.

Остальные участники процесса, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, выслушав присутствующих участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 51.1. ГрК РФ застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного' строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок.

Иных оснований для отказа законом не предусмотрено.

Судом установлено, что на момент обращения в суд строительство жилого дома не выполнено и не начиналось. На момент принятия и рассмотрения заявления на земельном участке истца был выполнен комплекс работ по демонтажу старого фундамента и выравнивание участка, завезены пиломатериалы.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей.

Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО1. пояснила, что административный истец ее сосед. Строительство он начал в июле 2019 года. В июне 2019 года он разобрал старый дом и на его месте построил новый, заливал фундамент. Сейчас имеется каркас дома и крыша.

Свидетель ФИО2 пояснил, что административный истец его племянник. В июле он сломал сарай, который по половине фундамента стоял, в июле-августе 2019 года начал строительство.

Установлено, что решением № 08-23-2050 от 28.06.2019 г. в выдаче уведомления административному истцу было отказано по основанию, что строительство дома уже выполнено.

Суд соглашается с позицией административного истца относительно того, что отказ нарушает право административного истца на использование земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, ранее выданным градостроительным планом земельного участка, и, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать отказ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области № 08-23-2050 от 28.06.2019 г., в выдаче уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области рассмотреть представленные 24.06.2019 г. за номером 3184 документы - уведомление о планируемом строительстве, и выдать соответствующее уведомление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Н.Л.Кропотова