Решение № 2-1231/2019 2-1231/2019~М-947/2019 М-947/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1231/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Дрищевой Е.С.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО - Югры о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периода отбывания наказания в местах лишения свободы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периода отбывания наказания в местах лишения свободы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, мотивировав заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом в расчет не включен период отбывания наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Также при вынесении решения ответчик исключил период работы в ОАО «Ханты-Мансийскгеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить период отбывания наказания в местах лишения свободы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в учреждение ответчика с заявлением о назначении ему пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на момент обращения не имел достаточного специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из расчета страхового стажа исключены периоды: периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о времени получения социальных выплат в период безработицы, которые не представляется возможным пополнить, так как регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о времени получения социальных выплат в период безработицы, Управлением направлен соответствующий запрос). Из расчета страхового и специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ханты-Мансийскгеофизика», сведения не представляется возможным пополнить, так как дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ справе от ДД.ММ.ГГГГ № о времени получения социальных выплат по безработице период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом оплачиваемых общественных работ. По представленным документам страховой стаж составил 16 лет 00 месяцев 09 дней (по постановлению Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ – 22 года 04 месяца 03 дня) в том числе специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж – 10 лет 11 месяцев 09 дней, что соответствует 08 годам 02 месяцам 14 дням работы в районах Крайнего Севера.

Согласно справки ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ханты-Мансийским районным судом, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Понятие страхового стажа содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015.

Согласно ст. ст. 103, 104, 105 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации отбывающие наказание в виде лишения свободы могут привлекаться к трудовой деятельности.

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02.11.1992 года № 1-94-У утверждена Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».

В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п. 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п. 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п. 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п. 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (п. 2.1).

Доказательств того, что, отбывая наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен, суду не представлены, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периода отбывания наказания в местах лишения свободы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина