Решение № 2-1252/2026 2-1252/2026(2-7970/2025;)~М-6412/2025 2-7970/2025 М-6412/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-1252/2026

72RS0013-01-2025-009774-54

Дело № 2-1252/2026 (2-7970/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 26 января 2026 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Граховой А.С.,

при секретаре Нуралиновой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 мая 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены, за ней признано право на предоставление в аренду без проведения торгов для строительства индивидуального жилого дома земельного участка, площадью 838 кв.м по адрес: <адрес> (проект межевания планировочного района № «<данные изъяты>» (мкрн. <данные изъяты>) в координатах: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области принято решение №-з, согласно которому ФИО2, рекомендовано провести работы по образованию земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, обратиться в филиал ПКК «Роскадастр» по Тюменской области для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Во исполнение указанного решения истец провела работы по образованию земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, поставила земельный участок на кадастровый учет, обратилась в департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка ля индивидуального жилищного строительства. На земельном участке истцом построен одноэтажный жилой дом, площадью 38, 9 кв.м, который постановлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, за истцом на жилой дом зарегистрировано право собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако в предоставлении земельного участка было отказано, поскольку объект недвижимости с кадастровым номером № не соответствует признакам жилого дома, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствует подключение к сетям энергоснабжения). Полагает вынесенное решение Департамента имущественных отношений незаконным, поскольку в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержатся основания для непризнания дома жилым как отсутствие подключения к сетям энергоснабжения. На основании изложенного, ФИО2, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 838 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>.

Из уточненного искового заявления в части основания иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила ответчику заявление о расторжении договора аренды спорного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» заключили с истцом договор № №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена оплата за услуги технологического присоединения по договору в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений Тюменской области снова отказала в предоставлении земельного участка за плату по ранее изложенным мотивам. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «<данные изъяты>» во исполнение обязательств по договору присоединили к источнику энергоснабжения жилой дома, расположенный по земельном участке, площадью 838 кв.м, кадастровый № (л.д. 104-106).

Определением судьи Калининского районного суда города Тюмени от 09.12.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация города Тюмени, ФИО7, ФИО9, ФИО8

Истец ФИО2, представитель третьего лица Администрация города Тюмени, третьи лица: ФИО7, ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащими образом. От третьих лиц ФИО8, ФИО9 поступили заявления, согласно которым просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 102-103)

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 32-35).

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калининского районного суда города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исковые требования ФИО2 удовлетворены, за ней признано право на предоставление в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка без проведения торгов площадью 838 кв.м. по адресу: <адрес> (проект межевания планировочного района № «<адрес>» (мкрн <адрес>) в координатах <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, площадью 838 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального строительства, кадастровый № (л.д. 15).

Согласно выписки из ЕГРН в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет поставлен объект недвижимости – жилой дом, площадью 38, 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладателем является ФИО2 (л.д. 17).

Из технического плана в отношении вышеуказанного жилого дома следует, что он был выстроен в 2025 году, имеет площадь 38,9+/-1 (л.д. 48-68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области за № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО2 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, поскольку с заявлением о предоставлением земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; объект недвижимости с кадастровым номером № не соответствует признакам жилого дома, указанным в пункте 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка на основании заявления арендатора (л.д. 115)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «<данные изъяты>» с заявкой на присоединение к сетям электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 116).

ДД.ММ.ГГГГ за услуги технологического присоединения по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена оплата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, поскольку с заявлением о предоставлением земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; объект недвижимости с кадастровым номером № не соответствует признакам жилого дома, указанным в пункте 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствует подключение к сетям электроснабжения) (л.д. 124).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки, части земельных участков.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

Положения указанной нормы права направлены на обеспечение реализации закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 названного кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, на защиту прав и законных интересов собственников зданий и сооружений.

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставлении:

- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является инвалидом 3 группы, инвалидность установлена бессрочно, в соответствии со справкой ГКУ ТО «Центр обеспечения мерами социальной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 относится к категории малоимущих граждан. Решением департамента имущественных отношений администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.144-146).

В соответствии с разъяснениями в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2024 года (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 января 2024 года) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, подлежат обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке только в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на жилищный учет.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Принимая во внимание, что на предоставленном земельном участке ранее в аренду ФИО2 возведен объект недвижимости, который относится к жилым помещениям, в настоящее время объект подключен к сетям электроснабжения, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на данный объект, при этом у истца имеется право на получение земельного участка в собственность бесплатно, учитывая неоднократные обращения истца в Департамент имущественных отношений Тюменской области за предоставлением земельного участка в собственность за плату, полученные отказы, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме, за ФИО2 следует признать право собственности на земельный участок, площадью 838 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Доводы о необходимости обращения истца с требованиями об оспаривании решений Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено признание права в качестве способа защиты гражданских прав.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 191-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт № №) право собственности на земельный участок, площадью 838 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года.

Председательствующий судья А.С. Грахова