Решение № 2А-711/2024 2А-711/2024~М-526/2024 М-526/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-711/2024

Дело №2а-711/2024

(УИД) 27RS0008-01-2024-000852-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание по приговору суда в исправительной колонии строгого режима. В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Данное преступление относится к преступлениям небольшой тяжести. ФИО1 отбывает наказание в ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе и если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений и взысканий не имеет, характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 участия при рассмотрении административного искового заявления не принимали, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом.

В суд поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 228 УК с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Судом в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 1 день заменена принудительными работами на срок 11 месяцев 1 день с удержанием 15% заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края неотбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком 8 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Из представленных документов установлено, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>.

Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, факт погашения вида взыскания в виде признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на возможность установления надзора.

Согласно п.22 Пленума, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно представленных материалов, сведений об отмене постановления начальника УФИЦ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется.

Принимая во внимание, что ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 228 УК, при этом в действиях ФИО1 судом был установлен рецидив преступлений, в период отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений установленных п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления судом ФИО1 административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Рассматривая вопрос о сроке, на который осужденному ФИО1 может быть установлен административный надзор, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде: обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 от 22 декабря 2022 года) указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административным истцом заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Из содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно представленной справке, по отбытию наказания ФИО1 намерен проживать по указанному адресу.

Таким образом, принимая во внимание, что у ФИО1 имеется место жительства, где он намерен проживать, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований административного истца о необходимости установления ФИО1 запрета выезда за установленные судом территории.

Административным истцом также заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из содержания приговора Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление в ночное время.

Таким образом, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, будет направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Постановлением начальника УФМЦ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение осужденным ФИО1 порядка и условий отбытия наказания, а именно употребление последним алкоголя в период отбывания наказания, что установлено медицинским освидетельствованием, и явилось основанием для признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершения ФИО1 преступлений, характера совершения преступлений, личности осужденного, суд полагает требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, подлежащим удовлетворению, данное ограничение является необходимым и будет способствовать предупреждению совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов,

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он, как поднадзорное лицо обязан:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова