Постановление № 5-119/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-79/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Слюдянский районный суд Иркутской области

Юридический адрес: 665904, Иркутская область, Слюдянский район,

<...>.

1 0 сентября 2018 года город Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Казарина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании представленное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании Секунда А.А. (с юридическим адресом: "АДРЕС") дело об административном правонарушении № 5-119/2018 в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Байкальский Целлюлозно-бумажный комбинат», расположенного по адресу: "АДРЕС", ОГРН № ***, ИНН № ***, КПП № ***, ОКВЭД – № ***,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

законный представитель юридического лица по доверенности ФИО1,

ФИО1 разъяснены положения статей 25.1 и 25.4 КоАП РФ,

Отводов судье не заявлено, ходатайств нет, судья

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании Секунда А.А. ОАО «Байкальский Целлюлозно-бумажный комбинат» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: "ДАТА" в 16ч.00 мин в рамках прокурорского надзора по соблюдению требований санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населении в отношении деятельности Открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее - ОАО «Байкальский ЦБК»), расположенного по адресу "АДРЕС", проведенной на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от "ДАТА" № ***, по требованию прокуратуры Иркутской области от "ДАТА" исх. № ***, решения заместителя прокурора Иркутской области от "ДАТА" № *** в присутствии прокурора Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Иркутской области, старшего советника юстиции ФИО2 установлено, что ОАО Байкальский ЦБК совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ, и выразившееся в следующем, а именно:

ОАО «Байкальский ЦБК» осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из озера Байкал на основании договора водопользования от "ДАТА" № ***. У водозаборного сооружения ОАО «Байкальский ЦБК» имеется зона санитарной охраны водного объекта (далее - ЗСО), проект которой разработан в 1984 году. Согласно сведениям из вышеуказанного договора водопользования первый пояс ЗСО водозабора составляет 50м., что является нарушением подпункта «б» п. 2.3.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10.

Территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока, дорожки не имеют твердого покрытия, имеются высокоствольные деревья, расположено 2 надворных туалета, территория не охраняется, акватория 1 пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками, на акватории первого пояса осуществляется движение маломерных судов, ловля рыбы и купание населения, что является нарушением п.п. j.3.1. 1., 3.3.1.2., 3.2.1.1-3.2.1.3., СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Не осуществляет производственный контроль за качеством воды в следующих точках: в месте водозабора, точка перед поступлением в распределительную сеть, в точках водоразбора наружной и внутренне распределительной сети, а также отсутствует программа производственного контроля, что является нарушение п.4.2. СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3. КоАП РФ.

Конкурсный управляющий ФИО3, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании законный представитель юридического лица по доверенности ФИО1 указал, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении конкурсный управляющий ОАО «БЦБК» ФИО3 не уведомлялся, протокол об административном правонарушении ему не направлялся. В связи с чем, было нарушено право на защиту законного представителя юридического лица. На дату рассмотрения дела об административном правонарушении в суде истек годичный срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ, для привлечения ОАО «БЦБК» к административной ответственности. В связи с чем, просил производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании Секунда А.А., будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Прокурор надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как следует из протокола об административном правонарушении от "ДАТА" "ДАТА" в 16ч.00 мин в рамках прокурорского надзора по соблюдению требований санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населении в отношении деятельности Открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», расположенного по адресу "АДРЕС", проведенной на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от "ДАТА" № ***, по требованию прокуратуры Иркутской области от "ДАТА" исх. № ***, решения заместителя прокурора Иркутской области от "ДАТА" № *** в присутствии прокурора Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Иркутской области, старшего советника юстиции ФИО2 установлено, что ОАО Байкальский ЦБК совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, административное правонарушение выявлено "ДАТА".

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ составляет один год при рассмотрении дела данной категории судьей.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз.3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу об административном правонарушении истек.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, исходя из положений п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу, в том числе, вопросов о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения, виновности лица.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «БЦБК» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.6 ч.1 ст.24.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: