Решение № 2-2931/2018 2-94/2019 2-94/2019(2-2931/2018;)~М-2572/2018 М-2572/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-2931/2018

№ 2-94/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре Мыкыртычян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ростовводоканал» обратилось с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование системами водоотведения, ссылаясь на то, что при контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском ( водоотведение в городскую сеть). Начисление в АО «Ростовводоканал» по адресу: <адрес> производится по нормативу 6,48 м.куб ( без центральной системы водоотведения) по лицевому счету ФИО2 №. Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно с линейной бригадой ПП «Канализация» произведено прекращение водоотведение диаметром 150 мм. Собственнику запрещено самовольное отведение в городскую канализационную сеть посредством несанкционированного канализационного выпуска.

В связи с осуществлением ответчиком самовольного пользования системой водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в соответствии с п. 22.24 Правил составила 1006198,84 рублей.

За самовольное пользование системами коммунального водоснабжения без проектно-технической документации ответчику была направлена заказным письмом с уведомлением о вручении претензия от 03.07.2018г. № с требованием об уплате задолженности. Ответ на претензию не поступил.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в пользу АО « Ростовводоканал» в размере 1 006198,84 рублей и расходы по уплате госпошлины за подачу иска.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования и просила суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в пользу АО « Ростовводоканал» в размере 1017378 рублей 84 копеек и расходы по уплате госпошлины за подачу иска.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, по доверенности исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В отношении ответчика ФИО2 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика - ФИО6, по доверенности исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 05ДД.ММ.ГГГГ.

Актом контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском ( водоотведение в городскую сеть). Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика АО «Ростовводоканал» направлено уведомление о проведении обследования, принадлежащего ему домовладения и акт КО № от ДД.ММ.ГГГГ

Актом контрольном обследовании от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском ( водоотведение в городскую сеть).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Ростовводоканал» произведено прекращение водоотведение диаметром 150 мм. Собственнику запрещено самовольное отведение в городскую канализационную сеть посредством несанкционированного канализационного выпуска.

04.04.2018г. в адрес ответчика АО «Ростовводоканал» направлено уведомление о проведении тампонирование канализационного выпуска в связи с самовольным присоединением к городской сети водоотведения и акт КО № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности. Претензия ответчиком оставлена без ответа. Задолженность не погашена.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор» заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениями связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения».

Согласно ст. 2 данного ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом;

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. (ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона № 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно ст. 2 ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Из положений ч. ч. 10, 11 ст. 20 ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении" следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с п. п. 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, при расчетном способе коммерческого учета применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Согласно ст. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Поскольку бесспорно установлено подключение и пользование системой водоотведения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, то ответчик является лицом, обязанным производить оплату за сброс сточных вод, как непосредственный потребитель указанного энергоресурса в порядке, установленном пунктами 10,11 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Довод ответчика о том, что он не производил самовольное подключение к централизованной системе водоотведения не могут быть приняты судом, поскольку допустимых доказательств, в обоснование заявленных доводов суду не представлено. Более того, наличие самовольного подключения к централизованной системе водоотведения, принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости иными лицами, не исключает обязанности ответчика осуществить водоотведение на основании заключенного в установленном законом порядке договора.

Содержание актов контрольных обследований ответчиком достоверно опровергнуты не были, а объективных доказательств того, что в домовладении, принадлежащем на праве собственности ответчика отсутствует канализация, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в данном случае может быть признан лицом, осуществляющим бездоговорное использование централизованной системой водоотведения.

Проверив представленный расчет истцом, суд соглашается с расчетами, представленными истцом, по периоду времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 017 378,84 рублей, который составлен с учетом требований "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. N 776.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 13231 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 13231 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1017378 рублей 84 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 13 231 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.01.2019г.