Постановление № 5-56/2018 от 10 июня 2018 г. по делу № 5-56/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Глушково 11 июня 2018 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Родионова Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, разведенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности Курским райсудом Курской области ДД.ММ.ГГГГ. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.29 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут вблизи п.<адрес><адрес> в 50 метрах от Государственной границы РФ был выявлен гражданин Украины ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ (отсутствует миграционная карта), у которого отсутствует регистрация по месту пребывания в РФ, чем нарушил ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, при его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Поскольку в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении него 10.06 2018 года УУП ОМВД России по ФИО2 <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся и показал, что совершил вменяемое ему административное правонарушение при обстоятельствах, указанных в протоколе об АП, проживает на территории РФ без документов, разрешающих такое проживание, подрабатывает случайными заработками.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч 1.1 КоАП РФ, помимо показаний указанного лица, полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1; сопроводительным письмом с актом приема-передачи, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания ФИО1, постановлением Курского райсуда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., копией паспорта гражданина Украины ФИО1, данные о привлечении к административной ответственности, определением начальника ОМВД России по ФИО2 району о передаче дела на рассмотрение в райсуд (л.д.1-13).

Протокол об административном правонарушении от 10.06.2018г. в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 постоянного официального источника заработка на территории РФ не имеет, ранее привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.29 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает признание им в полном объеме вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчает административную ответственность ФИО1 то, что ранее он был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ постановлением Курского райсуда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., поэтому совершил повторно правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием ФИО1 за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 18.2 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления настоящего постановления в законную силу и его исполнения (в части выдворения) ФИО1 поместить в Специальное учреждение УМВД России по Курской области для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (<адрес><адрес>), где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере трех тысяч рублей подлежит уплате ФИО1 по следующим реквизитам: <данные изъяты>, не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

В части помещения ФИО1 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Родионова Л.А.