Постановление № 5-154/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-154/2018

Копия

По делу №5-154/2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 8 июня 2018 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда <адрес> Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении гражданина и уроженца <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, женатого, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУ и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск майором полиции ФИО2 в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск в ходе осуществления проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию и по истечении допустимого срока, до ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №-115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области. Определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Егорьевского городского суда Московской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

ДД.ММ.ГГГГ решением Московского областного суда постановление Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении данного административного правонарушения отрицал, пояснив что он прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день им была надлежащим образом оформлена миграционная карта, где срок пребывания определен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о продлении срока пребывания было подано в ГУМВД в Москве по району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен трудовой договор с ООО «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ, при задержании его сотрудниками полиции <адрес>, он находился при исполнении своих трудовых обязанностей. На момент проверки документов у него отсутствовали при себе документы подтверждающие данные факты и документы подтверждающие право пребывания на территории в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения дела судом и вынесения постановления, имелись законные основания на его присутствие на территории Российской Федерации

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Так, согласно составленному в отношении ФИО3 протоколу об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию и по истечении допустимого срока, до ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установленных ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №-115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений иных требований закона ФИО3 не вменяется.

Вместе с тем, из доводов ФИО3, изложенных в его жалобе, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору Мовсисян был принят на работу на должность продавца в ООО «<данные изъяты>», что подтверждается копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №.№ и согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что ФИО3 продлено пребывание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются сообщением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исходя из которого следует, что согласно базы данных ЦБДУИГ МВД России гражданин <адрес> ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, корпус 3, принимающая сторона ООО «<данные изъяты>», а также аналогичным сообщением начальника ОВМ ОМВД России по району Люблино <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-б/н.

Согласно ч.1 ст.97 договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ работодатели и (или)заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения наосуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с п.5 ст.97 вышеуказанного договора срок временного пребывания(проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства- члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п.9 ст.97 Договора, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой илигражданско-правовой договор.

В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вина ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО3, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1.1. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Дашкова Н.В.