Решение № 2А-516/2019 2А-516/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-516/2019

Решение вступило в законную силу: 19.11.2019 г.

Дело № 2а-516/2019 УИД 79RS0004-01-2019-000760-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по еврейской автономной области (далее-Мижрайонная ИФНС № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени.

Требования мотивированы тем, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство NISSAN-PREASAGE, государственный регистрационный знак Х.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, и ст. ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № Х от 06.08.2016 об уплате транспортного налога в срок не позднее 01.12.2016.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО направлено требование № Х от 10.03.2017 об уплате недоимки в сумме 4950 рублей и пени в сумме 161,70 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 04.05.2017.

В установленный срок задолженность не погашена, требование не исполнено.

Срок подачи административного искового заявления, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России № 1 по ЕАО пропущен по уважительной причине-в результате большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд.

Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2015 год в сумме 4950 рублей, пени в сумме 161,70 рублей, а всего взыскать 5111,70 рублей

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, о дате, месте, времени судебного заседания административный истец извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась своевременно по месту жительства, что объективно подтверждается сведениями ОФМС по ЕАО, судебное извещение возвращено с отметкой об истекшем сроке хранения.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, по смыслу изложенных разъяснений отправленное судом и поступившее в адрес административного ответчика ФИО1 судебное извещение считается доставленным адресату.

Суд, руководствуясь положениями ст.289 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО1 по данным ГИБДД УМВД по ЕАО с 12.07.2014 по настоящее время зарегистрировано транспортное средство NISSAN-PREASAGE, Х года выпуска, государственный регистрационный знак Х.

В соответствии с налоговым уведомлением от 06.08.2016 № Х в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2015 год на автомобиль NISSAN-PREASAGE, государственный регистрационный знак Х в сумме 4950 рублей со сроком уплаты налога до 01.12.2016.

В указанном налоговом уведомлении содержатся сведения об объекте налогообложения, налоговой ставке и сумма налога, подлежащая уплате.

Как видно из материалов дела, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога в срок, установленный в налоговом уведомлении.

По этим основаниям налоговым органом в соответствии с п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование № Х от 10.03.2017 об оплате недоимки по транспортному налогу в сумме 4950 рублей и пени в сумме 161,70 рублей в срок до 04.05.2017.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что на день выставления административному ответчику требования № Х по состоянию на 10.03.2017 года задолженность по обязательным налоговым платежам превысила 3000 рублей.

Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога, с имеющейся общей задолженностью по требованию от 10.03.2017 № Х исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 05 мая 2017 года.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал 05 ноября 2017 года.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 15.08.2019, то есть по истечении установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивировано большой загруженностью в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд.

Оценивая доводы административного истца, обосновывающие восстановление пропущенного срока, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих осуществлению налоговым органом полномочий по взысканию обязательных платежей, административным истцом суду не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела.

Довод налогового органа о значительном объеме работы суд находит несостоятельным, поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

В связи с этим, законные основания для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова