Постановление № 5-246/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-246/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Авцина А.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «РЖД»,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2019г. государственным транспортным инспектором отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО4 в отношении юридического лица – ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который 13.06.2019г. вместе с материалами дела об административном правонарушении направлен в Железнодорожный районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представители ОАО «РЖД» ФИО3, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что административным органом допущены процессуальные нарушения при возбуждении административного дела, поскольку, согласно распоряжению УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, внеплановая проверка проводилась с целью проверки исполнения ОАО «РЖД» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, то есть совершенное административное правонарушение выявлено в рамках назначенной и проведенной внеплановой проверки срока исполнения обществом ранее выданного ему предписания об устранении выявленных правонарушений, иных оснований для проведения проверки у административного органа не имелось и проверка соблюдения обществом требований закона по обеспечению транспортной безопасности не назначалась, при этом, за неисполнение ранее выданного обществу предписания в установленный срок предусмотрена ответственность по ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но в случае признания ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, просила назначить штраф менее минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ОАО «РЖД» предпринимает все зависящие от него меры к скорейшему устранению нарушений, однако, это требует временных и финансовых затрат.

Государственный инспектор НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО4, извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ОАО «РЖД», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 21.05.2019г. при проведении внеплановой документарной проверки в отношении Железнодорожной станции Бугульма – Нижнекамского центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО "РЖД" в соответствии с распоряжением начальника Управления УГАН НОТБ ПФО Ространсанадзора от 13.03.2019г. N 262, административным органом выявлены факты невыполнения юридическим лицом предписания органа государственного контроля (надзора), и установлено, что юридическим лицом не устранены нарушения, указанные в предписании от 26.10.2018г. №КЗ-105/ЖД/18.

При этом, в обоснование вывода о повторности неисполнения юридическим лицом требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, следствием чего является привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, инспектор сослался на то, что постановлением от 28.11.2018г. № ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей, который оплачен 27.12.2018г.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что внеплановая документарная проверка 21.05.2019г. была проведена на основании распоряжения начальника Управления УГАН НОТБ ПФО Ространсанадзора от 13.03.2019г. N 262, целью которой являлся контроль исполнения ОАО "РЖД" ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности №КЗ-105 ЖД/18 от 26.10.2018г., срок исполнения которого истек.

Таким образом,???????????????????????>-??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j??????????????????????????????????????????????????????????h??????????????