Апелляционное определение № 33-2457/2026 от 27 апреля 2026 г.

Дело № 33-2457/2026

В суде первой инстанции дело № 2-504/2025

УИД 27RS0006-01-2025-004813-40


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Флюг Т.В.,

судей Жерносек О.В., Плотниковой Е.Г.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права на приобретение земельных участков в собственность за плату без проведения торгов,

по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Плотниковой Е.Г., объяснения представителя истцов ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названными исками к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в обоснование указав, что ФИО1 и ФИО2 по договорам аренды переданы земельные участки, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в территориальной зоне «Ж-2» (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки): ФИО1 с кадастровым номером № площадью 4000 кв.м, ФИО2 - с кадастровым номером № площадью 3696 кв.м. Истцы являются собственниками индивидуальных жилых домов площадью 91,5 кв.м. и 93,4 кв.м., расположенных на предоставленных им земельных участках. Учитывая, что договоры аренды заключались истцами с ответчиком с целью индивидуального жилищного строительства в специально отведенной для этого территориальной зоне «Ж-2», ФИО1 и ФИО2 обращались в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлениями о предоставлении спорных земельных участков в собственность за плату, в удовлетворения заявлений им было отказано на том основании, что площадь земельного участка должна быть достаточной для эксплуатации расположенного на нем и находящегося в собственности заявителей здания, однако истцы не привели подтверждений, что для эксплуатации недвижимого имущества необходим земельный участок именно истребуемой площади, следовательно, не подтверждено, что земельные участки будут использоваться в соответствии с целевым назначением.

Просили суд признать:

за ФИО1 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м., местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Краснореченское в собственность за плату без проведения торгов;

за ФИО2 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 696 кв.м., местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Краснореченское в собственность за плату без проведения торгов.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30.01.2026 исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено: признать за ФИО2 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 696 кв.м., местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Краснореченское в собственность за плату без проведения торгов.

Признать за ФИО4 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м., местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Краснореченское в собственность за плату без проведения торгов.

В апелляционной жалобе комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования оставить без удовлетворения. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалы дела не предоставлено доказательств, свидетельствующих о необходимости использования земельных участков площадью 4000 кв.м. и 3 696 кв.м. под жилые дома площадью 91,5 кв.м. и 93,4 кв.м. Реализация исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, которым обладает собственник зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке, связывается законом с установлением границ и площади земельного участка, необходимого для эксплуатации таких объектов недвижимого имущества.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель истцов- ФИО3 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов ФИО3 выразила согласие с решением суда первой инстанции, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в связи с чем на основании положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лица, принимавшего участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на основании договора №№ от 07.11.2024, заключенного по результатам проведения аукциона, ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 696 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Краснореченское, в 80 метрах на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код по классификатору – 2.2), находящийся в территориальной зоне «Ж-2» (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки).

На данном земельном участке ФИО2 возведено здание, которое 08.08.2025 зарегистрировано в ЕГРН как жилой дом, площадью 93,4 кв.м., кадастровый №.

На основании договора №№ от 11.11.2024, заключенного по результатам проведения аукциона, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Краснореченское, в 70 метрах на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код по классификатору – 2.2), находящийся в территориальной зоне «Ж-2» (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки).

На данном земельном участке ФИО1 возведено здание, которое 08.08.2025 зарегистрировано в ЕГРН как жилой дом, площадью 91,5 кв.м., кадастровый №.

На обращения истцов по вопросу предоставления земельных участков в собственность за плату ответчик в своих сообщениях указал об отсутствии оснований для предоставления в собственность земельных участков без проведения торгов, ссылаясь на то, что истцами не приведено подтверждений, что для эксплуатации принадлежащих им объектов недвижимого имущества необходим земельный участок истребуемой площади.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 11.9, 39.3, 39.16, 39.17, 39.20, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. ст. 11, 12 Правил землепользования и застройки Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (утв. решением Совета депутатов Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района № 33 от 13.12.2012), исходил из того, что площадь испрашиваемых земельных участков не превышает максимальный размер, который может быть предоставлен в зоне Ж-2 Корсаковского сельского поселения для личного подсобного хозяйства, и с учетом нахождения на спорных земельных участках принадлежащих истцам на праве собственности капитальных строений - индивидуальных жилых домов, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего дела.

Как установлено судом, испрашиваемые земельные участки с кадастровым номером №, площадью 3 696 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м. поставлены на кадастровый учет 08.11.2023, относятся к категории земель – земли населенных пунктов.

В пределах земельных участков расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (на земельном участке площадью 3 696 кв.м.), с кадастровым номером № (на земельном участке площадью 4 000 кв.м.). Указанные записи в ЕГРН в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Поскольку сведения об индивидуальных жилых домах, находящихся в собственности истцов, внесены в ЕГРН и никем не оспорены, данные жилые дома являются объектами недвижимости, соответствующими установленным требованиям.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Спорные земельные участки расположены в зоне Ж-2, одним из основных видов разрешенного использования которой в соответствии со ст. 11 Правил землепользования и застройки Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края является размещение жилого дома.

В соответствии с п.1 ст. 12 Правил землепользования и застройки Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района для зоны Ж-2 установлены следующие предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная площадь земельного участка: 400 кв.м., максимальная не подлежит установлению.

При этом согласно п.11 ст.12 Правил землепользования и застройки Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района, предельный максимальный размер земельных участков с определенными видами разрешенного использования в пределах территориальных зон, для которых установлены градостроительные регламенты, для ведения личного подсобного хозяйства (в пределах населенных пунктов)-4000 кв.м.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования, площади ( ч.7 ст. 1, п.9 ч.4, п.4 ч.5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Испрашиваемые истцами земельные участки с кадастровыми номерами № и № сформированы и поставлены на кадастровый учет 08.11.2023, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 696 кв.м., и 4 000 кв.м. соответственно, были предоставлены ФИО2 и ФИО1 по договорам аренды в 2024 году.

Содержащиеся в ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, № никем не оспаривались и в силу закона признаются достоверными.

Предоставление истцам в собственность сформированных земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4 000 кв. м. и 3 696 кв.м., не противоречит действующему правовому регулированию.

В соответствии с пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По смыслу указанных норм возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (пункт 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021).

В данном случае, земельные участки предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, на земельных участках построены индивидуальные жилые дома, что соответствует целям использования земельных участков.

Поскольку испрашиваемые земельные участки сформированы в соответствии с действующим земельным законодательством, на которых расположены принадлежащие истцам на праве собственности индивидуальные жилые дома, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцы имеют право на приобретение испрашиваемых участков в собственность за плату, без проведения торгов в размере 3 696 кв.м. (ФИО2) и 4 000 кв.м. (ФИО1), что не противоречит действующему правовому регулированию.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и по существу сводятся лишь к несогласию с ними.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.05.2026.