Решение № 2-1020/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-1020/2017

Дело № 2-1020/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Полещук З.Н.

при секретаре судебного заседания Ким Ю.Г.,

с участием представителя ответчика И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч к Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ч обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – УПФР) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование иска указал, что работает врачом анестезиологом-реаниматологом, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ, однако решением УПФР ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Просил засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в Черемховской городской больнице в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев, период работы в Петропавловской ЦРБ в льготном исчислении – 1 год как 1 год 9 месяцев, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в НУЗ Узловая больница на станции Таксимо в льготном исчислении – 1 год как 1 год 9 месяцев, период работы в Охотской ЦРБ в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истец Ч не присутствовал, о дне и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика И иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> не явился, о дне слушания дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчика.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ Ч обратился в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Ч отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж Ч было зачтено 28 лет 03 месяцев 21 день.

Не зачтено 01 месяц 27 дней, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Республиканская клиническая больница имени Н.А.Семашко» <адрес>, поскольку указанный период работы не подтвержден документально.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п.5 Правил лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца (абзац «а»), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню (Приложение к Правилам №), год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев (абзац «б»).

В указанном перечне поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что Ч в период обучения в Иркутском институте усовершенствования врачей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в муниципальном лечебном учреждении «Больница № Черемховского городского муниципального образования» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности врача анестезиолога-реаниматолога операционного отделения ГБУЗ «Черемховская городская больница №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды зачтены ответчиком в календарном исчислении, поскольку работа осуществлялась в отделениях не поименованных в перечне структурных подразделений, работа в которых дает право для исчисления стажа в льготном порядке – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика. Согласно приказу главного врача Центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ для улучшения помощи больным, требующим длительной интенсивной терапии и почасового наблюдения, а также проведения реанимационных мероприятий организована палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек с ДД.ММ.ГГГГ. Справкой ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» (л.д.63) подтверждены указанные периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии. Наличие в больнице указанной палаты подтверждено штатным расписанием на 2001 год. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии условия, предусмотренного абз. «б» пункта 5 Правил №, в связи с чем полагает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, а не в календарном, как было засчитано ответчиком.

Так же истец просит зачесть ему в специальный стаж период работы в Петропавловской ЦРБ в льготном исчислении – 1 год как 1 год 9 месяцев. Указанные периоды ответчиком в специальный стаж не включены.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» Ч в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения, при этом ГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» находится в сельской местности. Указанные периоды работы истца подтверждены выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу временно, т.е. имеются основания полагать о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как один год 9 месяцев (абз. а, б пункта 5 Правил №). Указанные периоды ответчиком в специальный стаж не включены.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения и по внутреннему совместительству врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» <адрес> (в связи с изменением штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ врач анестезиолог-реаниматолог палаты интенсивной терапии хирургического отделения) зачтен в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяца, т.е. ответчиком учтена лишь работа в сельской местности.

Согласно справке КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» подтверждена работа Ч в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения полный рабочий день и на полную ставку, а с ДД.ММ.ГГГГ – по внутреннему совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии целую ставку. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа подтверждено наличие в штатном расписании 2013 года одной должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд полагает, что выполняемая истцом работа по указанной должности подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 9 месяцев (абз. а, б пункта 5 Правил №), а не 1 год 3 месяца, как зачтено ответчиком.

В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося лечебной деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы.

Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенного суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода работы в НУЗ Узловая больница на станции Таксимо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, суд не находит оснований для удовлетворения указанного требования. Указанные период работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии и реанимации подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, указанный период входит в период работы истца в ГУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А.Семашко», который согласно решению УПФР от ДД.ММ.ГГГГ включен истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев. При указанных обстоятельствах оснований для включения указанного периода в специальный стаж повторно суд не находит.

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) она имел стаж работы 29 лет 10 месяцев 09 дней при необходимом для назначения льготной пенсии стаже в 30 лет, в связи с чем право на назначение пенсии у истца возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что к моменту рассмотрения дела судом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло, суд полагает возможным возложить на УПФР обязанность назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ч удовлетворить частично.

Включить Ч в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в муниципальном лечебном учреждении «Больница № Черемховского городского муниципального образования» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача анестезиолога-реаниматолога операционного отделения ГБУЗ «Черемховская городская больница №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев; периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения ГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год и девять месяцев; период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения и по внутреннему совместительству врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» <адрес> (в связи с изменением штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ врач анестезиолог-реаниматолог палаты интенсивной терапии хирургического отделения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы как один год девять месяцев; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Ч досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2017 года