Решение № 12-29/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-29/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Судья Медвенского районного суда <адрес> Дремова И.Г.

рассмотрев жалобу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение п.1.1 и п.9.1.1 Правил Дорожного движения, выразившееся в том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, двигаясь на автомобиле Фольксваген <данные изъяты> по автодороге <данные изъяты> совершил маневр обгона транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, как незаконное. В обоснование своих требований указал, что указанное в постановлении правонарушение он не совершал. Вынесенное постановление имеет признаки подделки – исправлена дата рассмотрения дела, кроме того, вопреки его ходатайству о рассмотрении дела по месту его жительства, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено начальником ГИБДД по <адрес>. Указанное постановление вынесено без его участия. В связи с чем обжалуемое постановление просит отменить.

Заявитель ФИО2 в суд не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

По части 4 статьи 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в нарушение пунктов 1.1, 9.1.1 ПДД РФ, совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе об административном правонарушении следует, что он вину в совершении правонарушения не признает и ходатайствует о направлении материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту его жительства.

Определением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении ходатайства ФИО2 и передаче дела об административном правонарушении в подразделение ГИБДД по месту его жительства – УГИБДД УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный материал в отношении ФИО2 поступил в ОГИБДД ОМВД России «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ год старшим инспектором ИАЗ АП ОР ДПС ОГИБДД ОМВД РФ <данные изъяты>» было вынесено определение о возвращении административного материала на доработку.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный материал в отношении ФИО2 поступил в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

В соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела...

Из материалов дела следует, что доказательств надлежащего извещения ФИО2 о дате рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, а именно: телефонограммы либо почтового уведомления, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В материалах дела об административном правонарушении имеется не отмененное определение начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, которым было удовлетворено ходатайство ФИО2 о передаче дела в подразделение ГИБДД по месту его жительства, в связи с чем, законных оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу по месту его совершения у должностного лица - начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, не имелось.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением правил подсудности и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Следовательно, рассмотрение дела должностным лицом, не уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, а также не извещение в установленном законом порядке ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, лишило последнего возможности на защиту своих интересов, так как он не имел объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Медвенском районном суде <адрес> жалобы ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

Следовательно, производство по настоящему делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: (подпись) Дремова И.Г.

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда Дремова И.Г.