Решение № 2-415/2020 2-415/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-415/2020

К делу №

УИД 23RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 25 февраля 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Н.И.Трухана

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Чаевод» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Чаевод», администрации <адрес> в котором просит признать право собственности на земельный участок №, площадью 571 кв.м., разрешенное использование — для садоводства, категория земель — земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Чаевод» <адрес>, массив Шаумяновка, квартал 14.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2000 г. он является членом ЖСТ «Чаевод» и ему принадлежит земельный участок №, площадью 580 кв.м. С 2000 г. и по настоящее время ФИО2 ежегодно оплачивает членские взносы и иные необходимые платежи. В паспорте садового участка № СТ «Чаевод» выданного истцу содержится план садового земельного участка. В соответствии со Справкой № СНТ «Чаевод», выкопировкой с проекта организации и застройки территории СИТ «Чаевод» и Схемой расположения на кадастровом плане территории земельного участка Истца, участок №, расположен на территории СИТ «Чаевод», <адрес>, массив Шаумяновка, квартал 14 (кадастровый квартал 23:49:0136009). В соответствии с Выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список распределения земельных участков членам ЖСТ «Чаевод», согласно которому подтверждены права владения истца на вышеуказанный земельный участок. Земельный участок освоен, огорожен и используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. В целях установления точного местоположения границ и площади земельного участка, по заявлению истца проведены кадастровые работы — кадастровым инженером ФИО4 и установлены координаты. <адрес> земельного участка, которая составила 571 кв.м. С целью оформления прав на землю в 2017 г. члены ЖСТ «Чаевод» в лице Председателя обращались в администрацию <адрес> по вопросу изменения списков ЖСТ «Чаевод». Согласно ответу администрации <адрес> это возможно после государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный товариществу в целом. Однако, до настоящего времени ЖСТ «Чаевод» процедуру регистрации права собственности на земельный участок не прошел. Вместе с тем, для защиты своих прав администрацией рекомендовано обратиться в суд.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с данными требованиями.

Истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 (по доверенности) исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – СНТ «Чаевод», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 (по доверенности) возражала против удовлетворения иска. Просила в удовлетворении требований иска отказать по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах своей неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана членская книжка, ЖСТ «Чаевод», в соответствии с которой, ФИО2 является членом ЖСТ «Чаевод» и ему предоставлен земельный участок №, площадью 580 кв.м.

С 2000 г. и по настоящее время ФИО2 ежегодно оплачивает членские взносы и иные необходимые платежи, что не оспаривается ответчиками.

В паспорте садового участка № СТ «Чаевод» выданного истцу содержится план садового земельного участка.

В соответствии со Справкой № СНТ «Чаевод», выкопировкой с проекта организации и застройки территории СИТ «Чаевод» и Схемой расположения на кадастровом плане территории земельного участка, предоставленного истцу ФИО2, участок №, расположен на территории СИТ «Чаевод», <адрес>, массив Шаумяновка, квартал 14 (кадастровый квартал 23:49:0136009).

В соответствии с Выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список распределения земельных участков членам ЖСТ «Чаевод», согласно которому подтверждены права владения истца на вышеуказанный земельный участок.

Земельный участок освоен, огорожен и используется истцом в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

С целью установления точного местоположения границ и площади земельного участка, по заявлению истца проведены кадастровые работы — кадастровым инженером ФИО4 и установлены его координаты. <адрес> земельного участка, которая составила 571 кв.м.

С целью оформления прав на земельный участок в 2017 г. члены ЖСТ «Чаевод» в лице Председателя обратились в администрацию <адрес> по вопросу изменения списков ЖСТ «Чаевод».

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в государственной регистрации прав на указанный земельный участок и внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений, позволяющих считать земельный участок ранее учтенным, а также сведений о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, орган местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации права, указанный в пункте 3 части 5 статьи 69 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости».

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд руководствовался следующим.

Согласно статьям 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены обязанности органов, предоставляющих муниципальные услуги.

В соответствии с указанными статьями органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

На территории <адрес> принят и действует Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)», утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положениями п. 26, 27 указанного административного регламента, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги. Так в пп. 2 п. 27 Регламента указано на необходимость предоставления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе и:

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

В качестве основания предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, истец ФИО2 указывает, что он является членом садоводческого некоммерческого объединения граждан, и, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Так, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 28 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Ответчиком не представлены вышеперечисленные документы.

Кроме того отсутствует подтверждение его обращения в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес>, СНТ «Чаевод» о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Трухан