Решение № 2-4008/2021 2-4008/2021~М-2666/2021 М-2666/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-4008/2021

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации Тюменского муниципального района об установлении общей площади жилого дома, признании права на получение социальной выплаты,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО6, обратились в суд с иском к Администрации Тюменского муниципального района об установлении общей площади жилого дома, признании права на получение социальной выплаты. Требования мотивированы тем, что истцы являются участниками целевой программы «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» утвержденным постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Социальные выплаты используются, в том числе, для погашения сумм основного долга и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцами на основании договора купли-продажи дома и земельного участка с использованием ипотечных средств было приобретено в общую долевую собственность следующее имущество: одноэтажный жилой дом, общей площадью 74,1 кв.м., а также земельный участок площадью 1504 кв.м., разрешенное использование под жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>. Имущество было приобретено с использованием кредитных средств в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили уведомление об отказе в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения, а также распоряжение №ро об отказе в перечислении социальной выплаты. Основанием для отказа послужил абзац 4 пункта 38 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а именно не соответствие общей площади жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности. Согласно решению Думы Богандинского МО от ДД.ММ.ГГГГ № минимальная площадь жилого помещения для получения выплаты должна составлять не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения. Истцы с отказом не согласны, указывают, что фактически общая площадь приобретаемеого ими жилого дома составляла 82,8 кв.м. В 2020 году дом был ими реконструирован и общая площадь дома составила 129 кв.м. Полагают, что имеют право на получение социальной выплаты в связи с соответствием жилого дома на момент его прибретения необходимым условиям. В связи с чем истцы просят признать общую площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. на момент заключения договора купли-продажи равной фактической т.е. 82,8 кв.м.; признать за истцами право на получение социальной выплаты по программе «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», утвержденным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; отменить распоряжение администрации Тюменского муниципального района №ро от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в перечислении социальной выплаты»; обязать ответчика предоставить истцам справку о соответствии приобретаемого жилого помещения.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель истца ФИО3 – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Пояснила, что фактически дом после его приобретения не изменился, реконструкция заключалась во включении в общую площадь дома вспомогательных строений: бани и гаража, которые находятся с домом под одной крышей, а также в перепланировке комнат. В договоре купли-продажи площадь дома учтена без площади теплого холла.

Представители ответчика Администрации Тюменского муниципального района ФИО9, ФИО10 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в возражениях.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено следующее.

На основании договора купли-продажи дома и земельного участка с использованием ипотечных средств от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, приобрели в общую долевую собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д14-18).

Указанное имущество приобретено истцами с использованием кредитных средств ПАО Сбербанк в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18).

Как следует из договора купли-продажи, предметом договора является, в частности жилой <адрес>-этажный (подземных этажей -0), общей площадью 74,1 кв.м. (л.д.11-12, л.д.13). Сведения о площади жилого <адрес>,1 кв.м отражены также в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках участия в мероприятия по обеспечению жильем моложых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и коммунальных услуг» ФИО3 обратилась в Администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в целях предоставления ее в уполномоченный банк для перечисления средств социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения заявления, Администрация Тюменского муниципального района направила в адрес ФИО3 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения. Основанием для отказа в выдаче справки явилось несоответствие площади приобретенного жилого дома – общая площадь жилого помещения в расчете на каждого члена семьи на дату государственной регистрации прав собственности на может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома. <адрес> приобретенного семьей ФИО13 жилого дома в расчете на каждого члена семьи составляет 14,82 кв.м, что менее учетной нормы 15 кв.м (л.д. 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района издано распоряжение №ро, которым молодой семье ФИО13 в перечислении средств социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору отказано (л.д. 52).

Предоставление муниципальной услуги «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» на территории Тюменского муниципального района осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги: «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», утвержденным постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Реализация мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» осуществляется в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Правила), а также Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с абзацем 4 пункта 38 Правил, в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Решением Думы Богандинского муниципального обррзования от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения, установленная в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, установлена в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, общая площадь приобретаемого жилого помещения для семьи из пяти человек должна составлять не менее 75 кв.м.

Как следует из договора купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь приобретенного истцами жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, улФилипповичи, <адрес> составляет 74,1 кв.м, что и явилось основанием для принятия ответчиком решения об отказе в перечислении социальной выплаты.

Исходя из положений ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся, в частности, жилой дом, часть жилого дома.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Норма ч. 5 ст 15 ЖК РФ устанавливает, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 утверждены требования к определению площади здания, сооружения, помещения.

Пункт 12 Требований определяет что площадь жилого помещения определяется с учетом положений пунктов 1 - 4, 6, 12.1 - 12.4, 13 настоящих требований.

Исходя из пунктов 12.1, 12.2 Требований, площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

К площади помещений вспомогательного использования в жилом помещении относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.

Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом в <адрес>, улФилипповичи, <адрес>, составленного по состоянию на 2006 год, площадь жилого <адрес>,1 определена из сумм площадей помещений 1, 2, 3 лит.А жилого дома (кухни и двух комнат).

В общую площадь дома при технической инвентаризации 2006 года не включен холодный пристрой (лит.а), площадью 9,1 кв.м, что соответствует положениям Приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", который предусматривает, что все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 изготовлен технический план здания, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 129,00 кв.м. Как установлено судом, указанные сведения явились следствием внесения в ЕГРН иных сведений об объекте недвижимого имущества в части площади жилого дома. При этом, в общую площадь жилогодома включены помещения бани, гаража, предбанника, котельной, которые в техническом паспорте 2006 года учтены как литеры Г, Г1, Г2.

Материалами дела (планами строения) подтверждено, что контур жилого дома на момент изготовления технического плана по сравнению с контуром жилого дома, проинвентаризованного в 2006 году, не изменился (л.д.20, л.д.38). При этом помещение лит.а, проинвентаризированное в 2006 году как холодный пристрой, является холлом жилого дома, площадью 8,4 кв.м.

Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв.Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что при заключении истцами договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием ипотечных средств от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с учетом помещений, которые подлежат учету при исчислении общей площади жилого помещения, составляла 82,5 кв.м (74,1 кв.м + 8,4 кв.м – холл). Следовательно, жилое помещение соответствует по площади требованиям, предъявляемым к жилому помещению в целях получения средств социальной выплаты.

Учитывая, что внесение изменений в сведения ЕГРН носит заявительный характер, несвоевременное их внесение в части площади жилого дома и некорректное отражение не могут явиться препятствием для реализации истцами права на получение мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истцов обоснованными, в связи с чем, следует признать за истцами право на получение муниципальной услуги «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», обязать Администрацию Тюменского муниципального муниципального района выдать ФИО3 справку о соответствии приобретаемого жилого помещения, а распоряжение Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ро «Об отказе в перечислении социальной выплаты» отменить как нарушающее права и законнные интересы истцов на получение мер социальной поддержки.

Требование истцов о признании судом площади жилого дома равной фактической суд находит некорректным, не соответствующим задачам гражданского судопроизводства. Установление площади жилого дома как юридически значимое обстоятельство подлежит установлению судом при рассмотрении требований о признании права на получение средств социальной выплаты. В связи с чем, в удовлетворении иска в этой части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.15, 16 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право на получение муниципальной услуги «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства».

Обязать Администрацию Тюменского муниципального муниципального райлна выдать ФИО3 справку о соответствии приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, рп. Богандинский, <адрес> целях предоставления для получения средств социальной выплаты.

Распоряжение Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ро «Об отказе в перечислении социальной выплаты» - отменить.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.