Решение № 2-1034/2019 2-1034/2019~М-889/2019 М-889/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2-1034/2019

Дело № 2-1034/2019

24RS0018-01-2019-001247-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Петуховой М.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края об установлении факта трудовых отношений, обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края об установлении факта трудовых отношений, обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в ОАО «УС-604». В 2013 году его трудовая книжка была утеряна работодателем. Работодатель ОАО «УС-604» принимал меры для восстановления записей в трудовую книжку, однако все записи о трудом стаже восстановить не смог. Так, в частности, работодатель не смог восстановить записи о трудовом стаже в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент восстановления записей в трудовую книжку предприятия Карагандинское управление проектно-монтажных работ <адрес> ССР и Особое конструкторское бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР были ликвидированы. Для подтверждения трудового стажа в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ, <адрес> ССР ОАО «УС-604» обращалось в КГУ «Государственный архив <адрес>», в результате которого было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому документы Карагандинского управления проектно-монтажных работ в архив не поступали. Аналогичный ответ был получен ОАО «УС-604» от Государственного архива <адрес> ССР. В 2014 году при назначении пенсии и в мае 2018 года истец обращался в Управление Пенсионного фонда России в г. Зеленогорске Красноярского края с заявлением о восстановлении его трудового стажа в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР и Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР, а также о содействии в получении справок о его трудовом стаже в указанных организация, однако Управление Пенсионного фонда России в г. Зеленогорске Красноярского края отказало ему в восстановлении трудового стажа ввиду невозможности получения справок о трудовом стаже и отсутствия второго свидетеля, подтверждающего факт работы в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР. Управление Пенсионного фонда России в г. Зеленогорске Красноярского края обращалось в архивы Казахской ССР и Киргизской ССР, но ответы на них не поступали. Было предложено обратиться в суд для подтверждения трудового стажа.

Истец просит суд установить факт работы в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Зеленогорске Красноярского края включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что иных свидетелей представить не может, так как в настоящее время сведениями о них не располагает.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.А. пояснила, что является супругой истца ФИО1, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ. Они вместе с супругом работали в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР. Она туда устроилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 там уже работал в должности инженера около недели. ФИО1 проработал там около полутора лет. Там у них родился ребенок. Во время работы в ОАО «УС-604» работодателем была утрачена трудовая книжка ФИО1 Её супругом предпринимались меры по восстановлению сведений о работе в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР и в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ), он направлял соответствующие запросы, однако ответы на запросы не поступили.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренное статьей 39 Конституции РФ право на пенсию, могут быть ограничены лишь федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил №).

Пунктом 11 данных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 8 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О делопроизводстве в районных и городских отделах социального обеспечения РСФСР по назначению пенсий», действовавшей в спорные периоды, доказательством трудового стажа для назначения всех видов пенсий могут служить: трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки и им подобные документы (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов; справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов союзов промысловой кооперации и т.п.); справки архивных учреждений.

Расчетные книжки, членские билеты профсоюзов и подобные им документы служат доказательством стажа работы лишь при отсутствии других документов. При этом расчетные книжки могут служить доказательством стажа только за время работы, которое заверено администрацией организации или за которое имеются отметки о выплате заработной платы; членские билеты профсоюзов - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Согласно пункту 16 указанной Инструкции при отсутствии документов о работе и невозможности получения их ввиду ликвидации организации или несохранности полностью или частично архивных данных о личном составе работников организации, недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссией по назначению пенсий на основании показаний двух или более свидетелей. При этом необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении или в одной системе. Свидетель должен подтвердить документами факт своей работы в период времени, когда совместно с ним работал заявитель.

В силу пункта 26 данной Инструкции при отсутствии документов об имеющемся стаже работы за границей и невозможности получения их ввиду полной ликвидации учреждения или предприятия, либо ввиду отсутствия архивных данных, недостающий стаж работы за границей устанавливается комиссиями по назначению пенсий на основании показаний двух или более свидетелей. Если свидетели находятся за границей, то их письменные показания о стаже работы принимаются комиссиями к рассмотрению при условии легализации этих показаний Министерством иностранных дел СССР.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в ОАО «УС-604». В 2013 году трудовая книжка истца была утрачена работодателем, ему ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат трудовой книжки. Все записи о трудовом стаже истца работодатель ОАО «УС-604» восстановить не смог, а именно стаж работы в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ, <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «УС-604» находится в стадии ликвидации, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.07.22019 года, уточняющую справку в связи с утратой трудовой книжки ФИО1 не выдавало.

На момент восстановления записей в трудовую книжку Карагандинское управление проектно-монтажных работ <адрес> ССР и Особое конструкторское бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР были ликвидированы.

ДД.ММ.ГГГГ до утраты трудовой книжки по заявлению истца отделом кадров ОАО «УС-604» истцу была выдана надлежаще заверенная копия трудовой книжки, из которой следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инженером пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР (записи №№, 2). Согласно записям в трудовой книжке под №№, 6 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 из МКУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска» представлена копия анкеты из личного дела за период работы в ОАО «УС-604», в которой имеются записи о трудовой деятельности истца в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> в период с декабря 1976 года по март 1977 год и в должности инженера-проектировщика в Особом конструкторском бюро Института космических исследований Академии наук СССР <адрес> в период с марта 1978 года по дату подачи анкеты ДД.ММ.ГГГГ. Представленные ФИО1 данные о трудовой деятельности соответствуют документам, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана удостоверительная надпись работника кадровой службы ОАО «УС-604».

Согласно сведениям УПФ РФ в г. Зеленогорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ из программы Пенсионного фонда имеются расхождения по общему трудовому стажу и страховому стажу истца ФИО1 в спорные периоды в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР и в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес>.

Из представленных в материалы дела внутренних служебных документов, а именно писем, изготовленных на бланках Особого конструкторского бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № усматривается, что ФИО1 являлся сотрудником данного предприятия.

Согласно письменной информации, предоставленной КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления архивов и документации <адрес> по запросу «УС-604» г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ, документы из Карагандинского управления проектно-монтажных работ на хранение в архив не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Также материалами дела подтверждается и не опровергнут в судебном заседании факт обращения истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Зеленогорске с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о стаже работы в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ и в Особом конструкторском бюро Института космических исследований Академии наук СССР.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ, <адрес> ССР и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.М. подтвердила факт трудовой деятельности истца Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР в спорный период, при этом данный свидетель осуществляла трудовую деятельность совместно с истцом в спорный период, что подтверждается копией её трудовой книжки.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом в спорные периоды работы в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера пуско-наладочных работ и в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера.

Стороной ответчика не представлено доказательств в опровержение доводов истца, а именно, что ФИО1 не работал в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ, <адрес> ССР и в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР в спорные периоды.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта работы имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволяет реализовать право на пенсионное обеспечение в соответствии с фактическим отработанным стажем.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд учитывает невозможность получения истцом документов, подтверждающих факт работы в ином порядке.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 является добросовестным участником трудовых и пенсионных правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по оформлению трудовой книжки, нарушения работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой и страховой стаж спорных периодов работы, в которых истец фактически осуществлял трудовую функцию, находясь в трудовых отношениях с работодателем.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края включить в общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера пуско-наладочных работ в Карагандинском управлении проектно-монтажных работ <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в Особом конструкторском бюро Института космических исследований (ОКБ ИКИ) <адрес> ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.