Постановление № 5-86/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-86/2019

Дело №5-86/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут И.М., рассмотрев в здании суда (расположенного по адресу - 298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) дело об административном правонарушении, возбужденное государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения (погз) в н.п. Каменское Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО3, в отношении физического лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления пограничной деятельности, направленной на выявление, пресечение и предупреждение нарушений законодательства в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, ФИО1, находясь вблизи базы отдыха «Планета Лета», расположенной по адресу: <адрес>/а, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках любительского и спортивного рыболовства в акватории Азовского моря и использовал запретные орудия лова – связанные между собой сети ставные в количестве 2 единиц (одна – длиной 25 м, высотой – 2 м, ячея – 10х10 мм, дель зеленого цвета, наплава из белого пенопласта, вторая – длиной 50 м, высотой 2 м, ячея – 10х10 мм, дель красного цвета, наплава из белого пенопласта). При проведении осмотра в ставных сетях были обнаружены водные биологические ресурсы следующего видового состава: пиленгас в количестве 38 экземпляров, общим весом 12 кг, бычки в количестве 4 экземпляров, общим весом 100 гр.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и материалы к нему, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Для регламентирования деятельности граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском и Черном морях, установлены правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 года №293.

Согласно подпункту «а» пункта 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01 августа 2013 года № 293, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с указанием обстоятельств совершения правонарушения, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ФИО1 изъяты водные биоресурсы вида рыбы пиленгас в количестве 38 экземпляров общим весом 12 кг, бычки в количестве 4 экземпляров общим весом 100 гр, сеть ставная в количестве 2 единиц, одна- длиной 25 м, высотой 2 м., ячея 10 мм, дель зеленого цвета, наплава белый пенопласт, вторая – длиной 50 м, высотой 2 м, ячея 10х10 мм, дель красного цвета, наплава белый пенопласт; объяснением ФИО1; актом осмотра рыбы-сырца от ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями свидетеля ФИО4; расчетом размера ущерба от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписью.

Анализируя исследованные судьей доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы, дополняют друг друга.

По делу проведено административное расследование в рамках требований ст. 28.7 КоАП РФ, выявленное нарушение относится к категории дел, предусматривающих административное расследование, вынесено определение о проведении административного расследования, направлялись ряд запросов для закрепления выявленного события административного правонарушения, получены соответствующие ответы и собрана доказательственная база, в рамках требований ст. 29.5 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Таким образом, данное дело подсудно Ленинскому районному суду Республики Крым.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении доказаны полностью.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении ФИО1 к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности по ст. 29 КоАП РФ судья не усматривает, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что биоресурсам РФ незаконными действиями ФИО1 причинен материальный ущерб.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является чистосердечное раскаяние, наличие одного несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, судья полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере стоимости добытых водных биологических ресурсов, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Размер штрафа судьей определяется исходя из расчета средней стоимости 1 кг рыбы сырца вид «Пиленгас» и рыбы «бычок» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который равен 200 рублей за 1 кг рыбы «пиленгас», и 100 рублей за 1 кг рыбы «бычок», что составляет 2410 рублей (200 х 12 кг)+(100 х 100 гр) = 2400+10=2410 руб.)

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Принимая во внимание обстоятельства дела в их совокупности, изъятые сети ставные, в количестве 2 единиц – одна, длинной 25 м, высотой 2 м, ячея 10х10 мм, дель зеленого цвет, наплава белый пенопласт, вторая – длиной 50 м, высотой 2 м, ячея 10х10 мм, дель зеленого цвета, наплава белый пенопласт, подлежат обращению (конфискации) в доход государства – Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2, 4.1-4.3, 4.5, ст. 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2410 (две тысячи десять) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с 04751Y00790), банк получателя: отделение по Республике Крым ЦБРФ открытый УФК по РК, р/счет № <***>, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, КПП 910201001, ИНН <***>, код бюджетной классификации 189 116 130 0001 7000 140; УИН- 18900007960190002815.

Запрещенные орудия лова – сети ставные, в количестве 2 единиц, одна, длинной 25 м, высотой 2 м, ячея 10х10 мм, дель зеленого цвет, наплава белый пенопласт, вторая – длиной 50 м, высотой 2 м, ячея 10х10 мм, дель зеленого цвета, наплава белый пенопласт, изъятые у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся на хранении в МТО отделения (погз) в н.п. Каменское Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым (акт приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ) конфисковать в доход государства – Российской Федерации.

Направить в ОСП по Ленинскому району копию постановления для исполнения назначенного наказания в виде конфискации в части указанного орудия совершения правонарушения – сетей ставных, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29 мая 2003 г. N311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Водные биологические ресурсы – 38 (тридцать восемь) экземпляров рыбы «Пиленгас», общим весом 12 кг, и 4 (четыре) экземпляра рыбы «Бычок», общим весом 100 гр, находящиеся на хранении у ИП ФИО5 (акт приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ) - уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Удут И.М.