Решение № 2А-231/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-231/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года р.п.Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

представителя процессуального административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, требований закона в части периодического прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулеза. По результатам проверки установлено, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 23.03.2017 в отношении ответчика, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на 3 года. Согласно ст. 1, п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанных норм, с целью выявления туберкулеза, ответчик обязан в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр, однако данная обязанность им не исполнена. В силу ст. 12 ГК РФ пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав. Ввиду того, что обследование ответчик не проходил, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, в случае возможного его наличия, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а, в ряде случаев, при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен. Спорные правоотношения вытекают из законодательства об охране здоровья неопределенного круга лиц и носят публично-правовой характер.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 07.03.2019 административное дело направлено по подсудности в Тальменский районный суд.

В судебном заседании представитель процессуального административного истца – помощник прокуратуры Тальменского района ФИО1 поддержала заявленные требования, уточнив, что основанием возложения судом на ответчика обязанности предусмотрены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, Постановлением Главного государственного врача РФ от 22.10.2013 № 60.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, конверты с судебными извещениями, направленными по установленным материалами дела адресам его регистрации и проживания, возвратились с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 1, 4, 7, 9 ст. 96 КАС РФ, разделом 3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, а также принимая во внимание вручение ответчику административного иска и принятые меры по извещению ответчика посредством телефонной связи через проживающее совместно с ним лицо, суд считает, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124, установлено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей подлежат профилактическому осмотру два раза в год в течении первых 2 лет после освобождения.

Пунктом 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60, также установлено прохождение по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактических медицинских осмотров 2 раза в год лицами, освобожденными из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

По сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, а также согласно приговору и.о. мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, кроме того, был задержан и заключен под стражу ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из зала судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.

Информациями ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Городская больница №, <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт прохождении ФИО2 медицинских осмотров на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В период госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Городская больница №, <адрес>» ФИО2 флюорографическое обследование и рентгенография органов грудной клетки не проводились.

Иные доказательства необоснованности требования прокурора в материалах дела не представлены, ходатайства об их истребовании судом, не поступали.

При установленных обстоятельствах, требования прокурора о возложении на административного ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, обоснованы.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая требования подп. «г» п. 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава РФ от 21.03.2017 № 124, в целях надлежащего исполнения судебного решения, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора посредством возложения на ответчика обязанности: пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза: флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

В силу ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание продолжительность периода уклонения ответчика от прохождения профилактического медицинского осмотра, в том числе с момента последнего освобождения из под стражи 10.08.2018, принимая во внимание характер спорного правоотношения, суд признает обоснованным требование административного процессуального истца об установлении предельного срока исполнения решения суда - в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

Обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза: флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гомер О.А.