Решение № 2-176/2019 2-176/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-176/2019

Гражданское дело № 2-176/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 08 апреля 2019 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в интересах несовершеннолетних детей, к МБОУ «Избердеевская СОШ» о возложении обязанности по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства договоров об оказании платных дополнительных образовательных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Тамбовской области действующий в интересах несовершеннолетних детей, обратился в суд с исковыми заявлениями к МБОУ «Избердеевская СОШ» о возложении обязанности привести договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг в соответствие с требованиями действующего законодательства. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области и Приказом Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 года № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства об образовании, в том числе при предоставлении платных образовательных услуг. Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяются Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Этим же законом установлено правовое положение участников отношений в сфере образования. Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 года № 706 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг, где в п.13 указано, что договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством РФ об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающих уровень предоставления им гарантий, включены в договор, то такие условия не подлежат применению.

Проведенной проверкой установлено, что в сентябре 2018 года между ФИО1, действовавшей в интересах ФИО11, ФИО2, действовавшей в интересах ФИО12, ФИО3, действовавшей в интересах ФИО13, ФИО4, действовавшей в интересах ФИО14, ФИО5, действовавшей в интересах ФИО15, ФИО6, действовавшей в интересах ФИО16, ФИО7, действовавшей в интересах ФИО17 с одной из сторон и МБОУ «Избердеевская СОШ» в лице директора ФИО8 с другой стороны были заключены договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг. В пункте 5.1 данных договоров предусмотрено право исполнителя отказать заказчику в заключении договора на новый срок, если Заказчик в период действия заключенного договора допускал нарушения условий, предусмотренных договором и гражданским законодательством. Таким образом, пункты 5.1 указанных договоров содержит условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были соединены в одно производство.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Петровского района Трунов И.Н., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просил суд признать недействующим п. 5.1 договоров от 01.09.2018 года и обязать ответчика привести договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик - представитель МБОУ «Избердеевская СОШ» Петровского района Тамбовской области ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился и пояснил, что в ближайшее время договоры будут приведены в соответствие с действующим законодательством.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и дате рассмотрения дела в судебном заседании не присутствовали. От ФИО1 и ФИО6 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 45 ГПК РФ, при определенных условиях прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Петровского района была проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в том числе при предоставлении платных образовательных услуг.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяются Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Этим же законом установлено правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с ч. 9 ст. 54 указанного Федерального закона правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 года № 706 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг.

Пунктом 12 Правил оказания платных образовательных услуг установлено, что договор заключается в простой письменной форме, а также установлен перечень сведений, которые он должен содержать.

В соответствии с пунктом 13 Правил оказания платных образовательных услуг, договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в 01 сентября 2018 года между родителями обучающихся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и МБОУ Избердеевская СОШ были заключены договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

В пункте 5.1 указанных договоров предусмотрено право исполнителя отказать заказчику в заключении договора на новый срок, если Заказчик в период действия заключенного договора допускал нарушения условий, предусмотренных договором и гражданским законодательством, то есть указанный пункт договора содержит условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение.

Несоответствие условий заключенных договоров нормам Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» может привести к нарушениям прав и свобод несовершеннолетних, которые являются непосредственными субъектами заключенных между МБОУ Избердеевская СОШ и родителями (законными представителями) договоров.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать недействующим п. 5.1 договоров об оказании платных дополнительных образовательных услуг от 01.09.2018 года, заключенных МБОУ Избердеевская СОШ с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Обязать МБОУ Избердеевская СОШ в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести вышеуказанные договоры в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья В.Н. Тетерев