Решение № 2-3608/2023 2-3608/2023~М-2987/2023 М-2987/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 2-3608/2023

УИД 86RS0001-01-2023-004112-28

№ 2-3608/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития <адрес> - Югры опризнании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ она награждена Почетной грамотой. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ решением ПАО «Сургутнефтегаз» и ОППО ПАО «Сургутнефтегаз»№ награждена знаком и дипломом к знаку «Ветеран труда» ПАО «СНГ». Решением Департамента социального развития <адрес> - Югры в присвоении звания «Ветеран труда» емуотказано по тому основанию, что указанные награды не являются ведомственными знаками отличия, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Истец, полагая отказ незаконным, просит суд признать его таковым и обязать Департамент социального развития <адрес> - Югры присвоить ей звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п истец награждена Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации.

Также в 2022 году истец награждена знаком «Ветеран труда» ПАО Сургутнефтегаз».

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания «Ветеран труда» на том основании, что Почетная грамота не является ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», знак «Ветеран труда» ПАО Сургутнефтегаз» к ведомственным знакам отличия не относится.

Согласно действующим положениям статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ в редакции Федерального закона № 388-ФЗ право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В новой редакции закона статья 7 Федерального закона № 5-ФЗ дополнена положениями, определяющими порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и награждения указанными знаками.

Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ в редакции Федерального закона № 388-ФЗ предусмотрено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение).

Данное правовое регулирование имеет целью сформировать единую систему ведомственных знаков отличия, которые субъектами Российской Федерации должны быть учтены при решении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда".

В соответствии с пунктами 3, 4 указанного выше Положения федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, вправе учредить один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.

Из совокупного толкования приведенных норм права следует, что основанием для присвоения звания является награждение гражданина ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), учрежденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти в указанном выше порядке в качестве ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации»в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», установлена медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» 2 степени.

Поскольку Почетная грамотаМинистерства энергетики Российской ФИО3 отнесена Министерством к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», оснований для удовлетворения иска не имеется.

При этом, суд не вправе подменять предусмотренный законом порядок учреждения таких ведомственных знаков отличия и самостоятельно относить те или иные знаки отличия в труде к ведомственным, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда". Иное противоречило бы конституционному принципу разделения властей.

Знак «Ветеран труда» ПАО Сургутнефтегаз» к ведомственным наградам не относится, поскольку учрежден предприятием.

Решение Департамента социального развития <адрес> – Югры об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) принято законно и обосновано, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Требование о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении иска также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», взыскании расходов на уплату государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивирование решение изготовлено и подписано составом суда 09 октября 2023 года.